服务业即第三产业，是指除农业、工业及建筑业以外的所有行业。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，在县域经济发展中扮演着越来越得要的角色。当前xx县服务业发展水平相对滞后，已经成为制约县域经济加速提质的重要因素。

一、xx县服务业发展现状

（一）从总体上看，总量不断增加。近年来，xx县大力推进新型工业化，加速发展新兴服务业，xx的服务业得到了较好的发展，xx年全县服务业实现增加值xx.x亿元,在全县GDP中所占的比重由xx年的xx.x%增加到xx年的xx.x%，增加了x.x个百分点，在县域经济发展的中作用不断增强。

（二）从质量上看，结构不断优化。随着县域经济的不断发展完善，xx县服务业的服务领域不断拓宽，新兴服务业的比重不断增加，发展质量不断优化。xx年，全县服务业所属各行业增加值占服务业增加值比重分别为交通运输、仓储和邮政业xx.x%；批发零售业xx.x%；住宿餐饮业x.x%；金融业x.x%；房地产业x.x%；营利性服务业xx.x%；非营利性服务业xx.x%。

（三）从效用上看，就业贡献突出。xx年，xx县全社会新增城镇从业人员xxxx人,其中:工业新增就业xxxx人,服务业新增就业xxxx人,服务业是工业吸纳就业人数的近x倍。可以看出,服务业不仅吸收了大量新成长劳动力,而且吸收了部分农业和工业转移的劳动力,是从业人员增长最快,吸纳从业人员最多的行业。

---此处隐藏1790字，下载后查看---

（三）虚—发展环境偏紧，要素张举乏力。具体表象“举指迟软，无力空洞”。目前xx县批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、运输业中的公路运输等传统服务产业受市场、资金、政策影响，“单打鼓独划船”再难有大的作为，而一些现代服务市场如银行、保险、传媒和文教卫生等则存在明显的政策性进入壁垒，致使各种社会资本难以进入，抑制了产业竞争力的提升，严重制约了全社会服务业的健康发展。xx县服务业专业人力资源稀缺，服务业技术含量不高，领军型、管理型、创新型、高技能型人才严重不足，现代物流、国际商务、中介咨询、信息服务等知识密集型的高端服务业专业人才十分匮乏，成为制约全县现代服务业快速发展的重要不利因素。

三、加快xx县服务业发展的对策建议

（一）加强组织领导，完善体制机制，增强服务业发展体魄。要进一步完善加快服务业发展的领导体制和综合协调机制，切实做到有领导抓、有专门机构负责、有专人干，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。建议成立“全县服务业发展领导小组”，由分管县领导任组长，相关部门主要负责人任成员，进一步明确乡镇、部门的职责职能，落实相关部门分工目标责任制和配套措施，把服务业发展的各项工作落到实处。组织制定全县服务业发展规划，并严格落实，明确短、中、长期目标任务。县委、县政府要充分认识服务业在经济社会发展中的重大意义，增强责任感和紧迫感，把服务业摆上更加重要的议事日程，切实做到以重视农业的态度重视服务业，以抓工业的力度抓服务业，创新思路，完善政策，狠抓落实，巩固服务业发展基础，努力推进全市服务业发展上规模、上档次、上水平。

（二）突出发展重点，优化投资结构，增加服务业发展比重。坚持“旅游活县”总目标，要以打造“大壶瓶山景区提升改造工程”和“夹山国家森林公园创五A景区”为重点，大力发展旅游业，全力推动壶瓶山、东山峰、仙阳湖等旅游重点项目建设，加快推进秀坪“美丽乡村”旅游发展建设。要以现代物流业为龙头，以建设区域交通和物流枢纽为目标，大力发展现代物流业，重点推进东城物流园区建设，加快构建现代物流服务体系。要不断改造提升传统服务业，以“名品”、“名店”为引领，鼓励服务业企业通过兼并重组等方式做大做强，改善服务质量，提高经济效率。同时，加快发展房地产业、金融业、电子商务、科技和信息等新兴服务业，形成多元发展的良好格局。在确保投资稳定增长的同时，要切实把调控重点放到优化投资结构、提高服务业投资比重上来。综合运用国家的产业、投资、土地、环保、财政、信贷政策和手段，完善鼓励民间投资的各项政策措施，引导民间资金流向服务业，发挥好民间资金在发展和结构调整中的重要作用。加大服务业招商引资力度，把服务业的招商作为全县招商工作的重点，为今后服务业发展注入新的活力。

（三）提升公共服务，加强要素保障，提升服务业发展体质。要解决服务业发展资金、技术、人才问题，必须强化公共服务，要通过城镇化扩大居民社会化的服务性消费，促进商业和社区等生活服务业的发展；通过城镇经济的繁荣和社会分工的细化，发展金融、信息咨询和中介服务业；通过城镇基础设施及城市功能的不断完善，促进房地产和公共服务业发展。要把服务业人才队伍建设纳入干部培训计划和人才队伍建设规划，选拔一批懂业务、能干事、肯干事的优秀干部充实到服务业发展的相关领导岗位上，提升服务业发展的规划、统筹和管理水平。要多层次地开展从业人员的技术培训，加大指导力度，提升服务质量和档次，提高管理水平和经营效益，为服务业全面发展提供智力支撑。