一、工作情况
一是政治建设显著加强。局党委始终坚持和加强党对局内各项工作的绝对领导,深入开展主题教育和党纪学习教育等活动,旨在教育和引导党员干部忠诚捍卫“两个确立”,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全力筑牢忠诚于党的思想根基。截至目前,累计有800人次的党员干部参与相关学习教育活动,进一步增强了党性。
二是落实“两个责任”全面压实。局党委严格遵循党风廉政建设要求,制定并派发了《党风廉政建设主体责任季度工单》和《廉政风险防控清单》。主动履行党委的主体责任,全年开展了4次常态化督导检查,覆盖全部二级单位和60%的基层部门,从严督导、严格管理,确保管党治党责任层层落实、到边到底。
三是正风肃纪工作深入推进。通过组织开展“严纪律、明规矩、优生态”集中治理活动,持续整治“四风”问题,常态化开展廉政警示教育、廉政提醒和监督检查。局党委累计采用集中督查、明察暗访等方式开展检查18次,督促落实中央八项规定精神,确保各项廉政要求见行见效。
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(一)坚持政治引领,全面推进从严治党新局面。一是坚定政治信仰,确保对党绝对忠诚。总书记多次强调,对党忠诚是GCD人最根本的生命线。我们必须始终保持对党忠诚的坚定信念,做到一心一意、一以贯之,始终如一地在任何情况下都不动摇、不改变、不退缩。为此,必须深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,继续毫不动摇地坚持党对一切工作的全面领导,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在提高基层干部的认知和行动统一上,要加大培训力度,组织每季度至少两次专题学习班,确保下达的各项指示和任务得到贯彻执行,杜绝“上有政策、下有对策”的现象。二是严抓队伍建设,确保纪律作风一流。全面从严治党是永恒的课题,是一场不能休止的考试。我们必须坚定不移地把严的主基调长期坚持下去,不断强化队伍纪律作风建设。为此,要严格落实党委主体责任和纪委监督责任,加大监督执纪力度,尤其要在重点岗位上加强巡视巡察。每年要展开至少50次的纪律作风检查,进一步纠正干部队伍中的“散、懒、拖”现象,确保纪律规矩立起来、挺起来、严起来。通过集中整改行动,每季度报告整改成效,确保整改率达到95%以上,进一步铲除腐败滋生的土壤,营造风清气正的政治环境。三是党建为核心,推动队伍高质量发展。党建带动队伍建设,是确保组织和业务工作同步推进的重要抓手。我们要以党建引领各项工作,推动党建与业务深度融合,着力提高政治工作水平。在此过程中,要特别关注党内政治生活的规范性和严肃性,严格落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。实施“第一议题”学习机制,每月开展至少一次全体党员的专题学习,使党内政治生活更具政治性和原则性。同时,要通过建立每年不少于200个基层调研点的方式,深度调查了解基层党建情况,推动解决实际问题,增强党内政治生活的经常性和严肃性,进而带动政治生态的净化和各项工作的高效推进。
(二)把握责任落实关键,夯实主体责任基础。一要强化组织领导,压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步细化党风廉政建设责任清单,切实加强党组织对全面从严治党的领导。主要负责同志要树立“关键少数”的示范引领作用,亲力亲为抓“责任田”,切实担起首要责任,做到第一责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。通过定期组织全体党员学习、讨论党风廉政建设相关文件,每年至少开展30次专题学习会议,确保思想上始终保持警觉。二要主动担当作为,强化监管责任。从党委班子和牵头部门抓起,建立日常监督清单管理模式,形成一级带动一级、一级抓一级的示范“车头”,打造全链条闭环式监督合力。政治处要积极协助党委,开展思想教育和政治引导,做到“看好自己的门、管好自己的人”。每季度开展不少于4次的督查活动,确保监督到位,发现问题及时整改。三要敢于动真碰硬,严格考核问责。健全完善考核问责制度,坚持将党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同考核,推动党风廉政建设从“软任务”变为“硬指标”,由“虚功”变为“实效”。对因落实主体责任不力,导致单位发生严重违纪违法行为的,要追究主要领导和分管领导的责任,取消其年度评先评优资格;对发现单位干部有违纪违法行为未及时上报、处理的,取消该单位年度工作综合考评的评优资格。通过每年至少进行一次严格的全面考评,确保考核工作有力推进,追溯年度考核覆盖率达到100%。
(三)坚持专项整治,全面提升队伍作风。一要不懈纠正“四风”问题,深化作风建设。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。必须持之以恒消除形式主义、官僚主义等“四风”沉疴积弊,聚焦频发问题集中开展专项整治,全面检视,精准施策,激浊扬清,有力推动中央八项规定精神落实到位。要不断加大典型案件通报曝光力度,以反面案例警示为戒,推动以案促改、以案促治、以案促建,切实让全体干部习惯在监督状态下履职尽责,真正做到“一身正气、两袖清风”,营造风清气正的工作氛围。二要常抓突出问题整治,推动全面从严治党向基层延伸。坚持从早、从小、从苗头抓起,注重过程管控和细节治理,以专项整治为抓手,做到一竿子插到底。杜绝“沙滩流水不到头”“雨过地皮湿”等现象,着力实现从“拔烂树”“治病树”到繁育健康“土壤”转变,形成治标与治本相结合的良好局面。针对突出问题,制定切实可行的整改措施,确保各项工作稳步推进、取得实效。三要整治纪律松散顽疾,强化纪律作风建设。坚持刀刃向内查找问题,紧盯纪律松散现象持续发力、久久为功。要抓住关键环节,严格落实“三重一大”决策制度和请示报告制度,同时注重小事细节,从会风会纪等日常工作抓起,严格执行请销假制度,优化管理流程,畅通执行路径,确保各项规章制度落实到位。通过整治纪律松散问题,让纪律成为带电的“高压线”,以“小切口”实现纪律作风的“大转变”,推动管党治党不断向严紧硬方向迈进。
(四)严肃执纪,全面净化队伍政治生态。一要加强监督执纪,常态化运用“第一种形态”。严管即是厚爱,问责只是手段,最终目的是负责。从严即是关爱干部,更是保护干部。要坚持纪严于法、抓早抓小,主动运用“第一种形态”,全面开展日常谈心谈话活动,实时了解干部思想动态和实际表现,对苗头性、倾向性问题及时教育提醒,做到防微杜渐。要提升主动排查和解决问题的能力,重点关注社会交往复杂、家庭变故及矛盾频发、酗酒等问题的干部,建立详细工作台账,落实教育管理责任,切实做到预防在早,避免小问题演变成大祸患。二要提升监督执纪力度,永葆惩治高压态势。从严治党永远在路上,不能有丝毫懈怠。要始终保持高压态势,认真核查群众信访举报、政治巡察和日常监督检查中发现的问题线索,持续开展违法违纪行为专项整治,严查深查管理、服务等工作中的违规行为,特别是“吃拿卡要”等腐败问题,一旦查实,严惩不贷,坚决清除害群之马,为队伍清除毒瘤。三要做好执纪审查“后半篇文章”,巩固整改成果。树立问题导向、实践导向、效果导向,坚持一案一总结、一案一通报。对查处的违纪违法案件和相关人员,及时剖析原因,组织集中讨论和反思,敲响“警示钟”、吹响“廉政风”,积极增强全体干部的思想自觉。针对案件多发单位,要驻点剖析原因,推动彻底整改,防止问题重复发生。要吸取经验教训,围绕人、财、物、管理等关键要素,查摆现有制度机制漏洞,构建覆盖日常工作、权力运行、队伍管理的全面制度体系,确保老问题得到彻底整改,新问题得到有效预防,将权力真正关进制度的牢笼。
(五)拓展监督渠道,提升常态化监督质效。一要构建多部门协作的“大监督”体系。为了提升监督质效,需要建立健全由多部门组成的“大监督”体系。实现重大案件联合调查、重点问题联合整治、重大行动联合督导、重要节点联合检查,使各项监督任务形成合力,确保监督工作全方位覆盖、无缝衔接。二要拓展群众监督,提升社会透明度。内严“家规”,外树形象,要畅通群众来信来访等投诉渠道,及时处置群众反映的问题,决不允许搞大事化小、小事化了。自觉接受社会各界和广大人民群众的监督,主动回应群众关切,开展务实有效的服务,实实在在为群众办实事、解难题,树立党和政府倾听民意、解民忧、敢担当、勇担责的良好形象。三要强化业务全过程监督,防范廉政风险。针对审批事项多、潜在违纪风险高的实际情况,要围绕授权、用权、监督等关键环节,强化全过程监督,提升廉政风险防范预警能力。要完善及时发现问题的防范机制,精准纠正偏差的矫正机制,强化责任担当的问责机制,确保权力运行始终在阳光下。通过全面加强对权力运行的监督和制约,切实提高监督工作的精细化和实效性。