江苏省红十字会第十次会员代表大会是在全省上下深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和习总书记对江苏工作的重要指示要求,意气风发、凝心聚力向着决胜高水平全面建成小康社会奋勇前进,加快建设“强富美高”新江苏的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是:高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实总书记关于红十字事业重要指示批示精神,按照省委省政府部署要求,砥砺初心使命,推进改革创新,凝聚人道力量,积极担当作为,努力为国奉献、为民造福,奋力开创新时代江苏红十字事业高质量发展新局面,为加快建设“强富美高”新江苏不懈奋斗。
一、过去五年工作回顾
江苏省红十字会第九次会员代表大会以来的五年,是全省红十字事业砥砺奋进、快速发展的五年。五年来,全省各级红十字会全面贯彻党的十八大、十九大精神,深入落实总书记关于党的群团工作和红十字事业重要指示批示精神,围绕中心、服务大局,认真履行法定职责,加快推进改革创新,扎实抓好核心业务体系建设,全省红十字工作专业化、科学化、规范化水平有力提升,较好发挥了党和政府在人道领域的助手作用。
(一)应急救援能力不断增强。加强救援队规范化标准化建设,修订完善灾害应急预案,规范应急救援工作流程,重点组建省红十字赈济救援队和心理救援队,着力提升救援队实战能力。改进物资储备和管理,创新救灾物资储运方式,推动省红十字备灾救灾中心升级改造。全省共建有各类红十字应急救援队伍40支,省级备灾救灾中心1个、区域备灾中心2个、地方备灾物资储备点52个,在盐城“6·23”风灾、昆山“8·2”事故和响水“3·21”事故等救援工作中发挥了积极作用。支持九寨沟、尼泊尔-西藏地震、“温比亚”台风等国(境)内外灾害救援和灾后重建工作,累计拨付救灾款物近9000万元。
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始终坚持正确的政治方向。自觉接受并紧紧依靠党的领导,大力加强红十字会党的建设,切实肩负起全面从严治党的政治责任,为红十字会改革发展提供坚强政治保障。坚持以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推动红十字会系统党组织和党员干部在深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。加强对红十字会系统党建工作指导,推动各级红十字会健全党组织,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。积极争取党委政府支持,推动县级以上地方党委将红十字会党的建设纳入党建工作总体布局,推动有条件的县级红十字会设立党组,切实把加强党的领导落实到红十字工作全过程各方面。
深化重点改革创新体制机制。紧扣改进治理结构、优化职能配置、加强基层组织建设、提升服务能力、增强公信力等重点难点问题,以极大的定力深化改革、推动创新,转变思路理念、勇于攻坚克难,以重点突破实现改革的整体推进。着力优化治理结构,推进县级以上红十字会依法依章程按期换届,建立完善监事会制度,形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。着力完善管理体制,加强对下级红十字会的业务指导、工作监督和财务监督力度,落实下级红十字会主要专职负责人任免提名听取上级红十字会意见等制度,推动县级红十字会彻底理顺管理体制。着力改革组织人事制度,围绕主责主业和服务群众配置资源,探索有利于事业发展的干部“专兼挂”机制。着力加强公信力建设,坚持依法依规治会,推进公开透明,健全依法决策、依法执行、依法监督机制,完善信息公开和新闻发言人制度,规范信息发布工作。着力推进管理创新,建立绩效考评和问责机制,提高制度执行力。完善专家咨询论证和法律顾问制度,提高决策科学化水平。
深入把握规律创新工作方法。紧密结合新时代新实践新要求,紧扣党领导下的群团组织、人道领域的助手、联系群众的桥梁纽带定位,解放思想、更新观念,积极探索新时代红十字工作特点和规律,自觉以新思想为武器指导解决改革发展重大问题,打破惯性思维、跳出封闭圈子,不断推进实践基础上的工作创新。要善于运用科学思维方式,增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、系统思维能力,努力学会以全局的高度、时代的视角找准定位、谋划工作,牢牢把握工作主动权。善于运用协同合作工作方式,树立社会化开放式理念,建立健全与相关部门、群团和社会组织之间的协作机制,整合社会资源,打破自我循环,学会借船出海,聚集起推动红十字事业发展的强大合力。善于运用群众工作方法,强化群众观念和服务意识,坚持从群众中来、到群众中去,尊重基层首创精神,增强做群众工作的本领,健全联系群众工作制度,充分调动广大群众积极性,不断增强红十字会影响力和感召力。善于开展网上工作,充分发挥“两微一端”等网络平台作用,实现网上网下有效衔接、高效互动。
各位代表,新时代新使命对红十字会自身建设提出了更高要求。我们一定要旗帜鲜明讲政治,坚定不移用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党对一切工作的领导贯彻到红十字会工作全过程各方面。我们一定要加强能力建设,切实增强“本领恐慌”,大兴学习之风,锤炼过硬本领,不断提高红十字会干部依法履职能力、学习调研能力、狠抓落实能力、群众工作能力、风险处置能力。我们一定要积极担当作为,牢记初心使命,服务困难群众,弘扬奋斗精神,增强斗争本领,勇于攻坚克难,以钉钉子精神抓好落实,以优异的工作业绩取信于民。我们一定要保持清正廉洁,坚持全面从严治党永远在路上,坚决落实中央八项规定及《实施细则》精神,严格执行省委《具体办法》,坚定不移纠“四风”、树新风,力戒形式主义、官僚主义,永葆忠诚干净担当的政治本色,巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表!中国特色社会主义进入了新时代,“强富美高”新江苏建设展开壮丽的新画卷,江苏红十字事业发展迎来无限光明的美好前景。让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府的坚强领导下,在中国红十字会总会的有力指导下,围绕中心、服务大局,担当使命、砥砺前行,奋力开创新时代江苏红十字事业高质量发展新局面,为书写新时代“强富美高”新江苏建设新篇章作出新的更大贡献!