总书记强调,实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。近年来,**区深入践行“**战略”,认真贯彻落实总书记关于全面深化改革的重要论述和考察我省重要讲话精神,坚持改革破题、机制破难、行动破局,在全面深化改革中打造卓越范例。近三年累计开展国家级改革试点4项、省级改革试点51项,改革攻坚取得新突破、形成新成果,交出了一份产业焕新、空间焕新、治理焕新的高质量发展答卷。
一、改革驱动产业焕新,加快迭代发展动能
坚持把改革作为关键一招,主动破除思维定势、路径依赖,转换新旧发展动能,因地制宜培育新质生产力。
重构“创”的链条。坚持“创新、创意、创质”三“创”驱动,以改革集成创新要素、激发创新活力,打造以科技回归都市为导向的翠柏里创新街区,探索形成以科技型孵化平台为链主的创新模式,集聚**工业互联网研究院、**人形机器人创新中心等一批创新平台,孵化科技型企业127家,吸引科技人才5700余名,构建了工程师红利的坚实基础。着力打通“实验研发—成果转化—市场量产”的堵点卡点,落地“创业工坊”、中试基地、科创产品体验中心、知识产权赋能中心等配套构件,创新设立“翠柏贷”、人才子女“翠柏里特色创新班”等一揽子支持政策。把老厂房、旧楼宇改造成创意空间,谋划打造四大产业园,逐步形成“街区孵化—载体加速—园区投产”的创新矩阵。
重振“业”的能级。深化“亩均论英雄”改革,出台工业用地焕新提效政策,累计盘活低效工业用地超万亩,规上工业亩均税收和亩均增加值均位列全省前10位,获评全国自然资源节约集约示范区。构建智能制造“1+3+N”体系,开展“机器换人”“企业上云”,汽配行业工业互联网平台入选工信部试点。前瞻布局未来产业,获评国家级工业互联网创新基地,信息服务业占GDP比重三年持续提升。用新技术、新业态、新场景赋能现代服务业,率先探索跨境电商出口新模式,总规模连续五年全市领先,直播电商销售额占全市网络零售额比重达三分之一,服务业增加值占GDP比重攀升至73.3%。
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变有形为有效,力量向一线下沉。探索党建引领基层治理新路径,突出党建工作“人格化、具体化”,构建“3+N”治理体系,成功破解无物业房屋管理优化难题,实现城区内76个点位全覆盖、全治理。深化“统分沉”社区管理体制改革,社工专心居务、服务精准下移,城乡现代社区架构逐步完善,获评全国市域社会治理创新优秀案例。创新推进“大综合一体化”行政执法改革,突出“人员综合、业务综合、管理综合、数据综合”,85%以上的执法力量下沉一线,执法效能指数位居全省前列,“简案快办”模式获评全省县乡法治政府“最佳实践”。
变传统为现代,手段向数智迭代。坚持以前沿技术赋能管理手段革新,推动城市向智慧、韧性、宜居进阶。打造防台减灾智治系统,对全区1178个智能感知终端一网整合,开展洪水演进和预案执行智能模拟,触发水情预警500余次,有效应对“轩岚诺”“梅花”等台风考验。开发“慧眼森林”监测预警系统,77套智能监测设备替代传统人力巡山,森林火情下降62.5%,相关做法在全市推广。迭代“141”基层治理平台,实现省平安区“十九连冠”,获得全省首批“二星平安金鼎”“安全发展铜鼎”。
变被动为主动,服务向细微拓展。从最细微处深化改革、惠及群众,建立主动问需体系,持续迭代81890民生服务平台,提供服务事项达700多项,累计解决求助事项1490余万件,相关经验在200多个城市推广,成为全省为民办实事长效机制的生动案例,获评“全国先进基层党组织”。开展社会救助“物质+服务”全国改革试点,在物质救助的基础上提供精神慰藉,整合形成7大类31个子项的救助服务清单,主动为困难群众量身定制精神文化等服务项目30余个,让群众在细微处感受到温暖。
经过多年改革实践探索,我们更加深刻体会到,改革不能缝缝补补,必须在老问题中找出新方法。要始终把党的全面领导贯穿到改革全过程各方面,下大决心啃硬骨头、过深水区,以新思路开拓路径、勇闯新局,不能“只打补丁”“隔靴搔痒”,从根本上推动工作体系重构、流程再造、机制重塑,真正解决一批矛盾困难和问题。改革不能松松垮垮,必须在大场景中找准小切口。要坚持从实际问题出发、从具体工作入手,围绕亟需破解的面上难题,精准找到具有牵引性、代表性的点上抓手,以一带十开展试点,批次分类紧密推进,久久为功一抓到底,让改革更加精准有效。改革不能零零散散,必须在发散性中找到集合点。要牢固树立全局思维、系统思维,更加注重顶层设计和整体谋划,精准抓住各领域改革之间的关联点、耦合点,在时序节奏上科学安排,在政策举措上协同配合,在制度接口上互联互通,推动各项改革相互促进、相得益彰。
以上汇报,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!