党的二十届三中全会7月15日至18日在北京召开，这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议，是全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。学习好贯彻好此次全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。今天，我们召开全市xx系统大会，围绕党的二十届三中全会精神向大家作解读宣讲，并就如何抓好贯彻落实作安排部署，重点讲四个方面：

一、深刻认识把握全会的重大意义

全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了《中共中央关于进一步深化改革、推进中国式现代化的决定》，还明确了改革的总目标、基本原则及一系列部署，既是对新时代全面深化改革辉煌成就的深刻总结，又为未来进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。

（一）全会肯定了党和国家事业取得的重大成就。党的二十届二中全会以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，“稳”的基础更加扎实、“进”的动能更加充沛、“新”的特质更加鲜明、“大”的担当更加彰显、“严”的成效更加显现。全会对一年多来中央政治局的工作充分肯定。与会同志一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，党和国家事业取得的成绩可圈可点。比如，经济发展取得新成就。面对新冠疫情影响、外部打压等多重困难挑战，党中央团结带领全党全国各族人民，果断实行新冠疫情防控转段，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，全力稳增长稳预期，去年和今年上半年国内生产总值增速分别达到5.2％、5.0％，仍然风景这边独好。比如，科技创新实现新突破。全球首座第四代核电站商运投产，第一颗6G卫星发射成功，C919大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起。比如，大国外交取得新进展。成功举办中国GCD与世界政党高层对话会、中国—中亚峰会等国际峰会，总书记出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议等多边峰会，举办中非领导人对话会，我国在乌克兰危机上坚持劝和促谈，在巴以问题上维护公平正义，促成伊朗、沙特历史性和解，赢得国际社会广泛赞誉，我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提升。

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（三）聚焦“量质并重”落实更严耕地保护措施。围绕党中央关于健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系部署，细化耕地保护“摸、保、提、管、查”工作措施，牢牢守住耕地红线。摸家底，建立健全耕地动态调查工作机制，优化完善耕地资源监测系统，综合运用变更调查、遥感监测、数据共享等手段，确保耕地和永久基本农田家底动态掌握。保数量，制定耕地恢复年度计划，根据后备资源总体规模与分布情况，有计划、有节奏组织实施恢复；全面落实耕地“xx占补”制度，坚持严控占用、严格补充、严守总量。提质量，健全耕地质量评价体系，实施耕地类型、坡度、土壤现状调查，加大土地整理、复垦等项目投入，有序推进“耕地下山、林果上山”，稳步提升15度以下耕地和高标准农田占比。重监管，加快出台《xx进一步加强耕地保护若干措施》，健全耕地保护奖补机制，完善市、县、乡、村、组五级“人防”机制，强化空、天、地“技防”手段，严防耕地“非农化”“非粮化”。严查处，建立健全线索移送、信息共享、案情通报等常态化联络机制，完善“违法占耕”责任追究制度，坚持对违法占耕既查事又查人，以“零容忍”的态度坚决遏制违法占耕。

（四）聚焦“xx矿产”发挥更好资源比较优势。在省级主导矿产资源勘查、配置基础上，主动向上融入找准“xx矿产”发力点，推动资源优势转化为发展优势。在探矿上发力，加快出台《市级地质勘查专项资金项目管理暂行办法》，完善鼓励社会资本参与找矿工作机制，科学统筹财政资金和社会资本，加强xx、xx优势资源及地热等特色资源勘查，力争多找矿、找好矿、找大矿。在配矿上用力，健全矿权准入、整合、退出机制，深入实施矿业权清理整顿行动，引导优势资源向优强企业配置；配合市xx集团完善市级矿产品交易平台，鼓励企业优先利用市级交易平台，推进“配矿权”向“配矿石、配初级矿产品”转变。在管矿上着力，完善矿产资源开发监督管理机制，整合生产开采、生态修复、绿色矿山建设等方面监管措施，着力提升矿产资源安全、高效、绿色开发水平。

（五）聚焦“系统治理”探索更多生态修复制度。坚持xx两条线，系统谋划生态保护修复新举措，助力构建“一核xx、四区xx”生态保护修复新格局。完善经济约束制度，修订矿山治理恢复基金管理细则，根据矿山企业基金计提和履行矿山生态修复义务情况和风险程度，对矿山企业进行分类分级，实行差异化和信息化监管。完善修复监测制度，建立恢复治理工程核查验收、移交管理、定期评估等动态监测机制，进一步织密矿山环境监测网络，提高修复治理监管质效。完善责任追究制度，建立矿山生态修复联合惩戒机制，制定矿业权人异常名录清单，明确矿山生态修复义务主体责任，综合采取限制办理安全生产、生态环保、销售运输许可等惩戒措施，加大逃避责任行为惩罚力度。完善替代修复制度，从矿权设置源头理清矿山生态替代修复实施路径，明确矿山生态损害赔偿范围，规范鉴定评估流程和赔偿资金收缴，确保无修复义务履行能力矿山替代修复到位。

（六）聚焦“便民利企”推进更高服务水平提升。坚持以人民为中心的发展思想，不断做精业务、优化环境、创新举措，推动自然资源领域惠民利企各项改革走深走实。深化“生活圈”改革，建立健全“投、建、用”闭环管理机制，坚持“三问于民”，提高项目谋划精度；拓宽资金筹措渠道，提升项目投资强度；强化协同联动，加快项目建设速度；落实部门职责，加大项目管理力度；补齐短板弱项，扩大项目使用广度。加快“xx河xx道”改造提升，健全“属地建设、共同管理、分类维护、市场运营”工作机制，完善跨区域规划衔接制度，加快编制《xx历史文化保护传承和利用专项规划》，统筹推进区域提升改造，打造文脉传承、绿化主题、生态底色突出的城市名片。持续优化营商环境，健全下放行政职权跟踪监管机制，扩大行政管理职权下放范围，确保审批权“放得下、接得住、管得好”。进一步简化“一书三证”审批、规划方案审查、选址技术论证、用地规划许可、规划竣工认可等行政服务事项审批流程，压缩审批时限，提高行政审批效率。提升不动产登记服务质效，加快完善“全程网办”平台建设，打通住建、税务等跨部门信息共享渠道，深化“不见面登记”服务，将“帮办代办”、首席代表、一次性告知、证书邮寄等便民举措制度化，持续提升群众满意度、获得感。

同志们，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。《决定》部署的8个方面、300多条举措，涉及经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，自然资源领域大有可为，我们要坚决把思想和行动统一到全会决策部署上来，紧紧围绕全会确定的目标任务，立足xx实际，坚定不移落实进一步全面深化改革的战略部署，谱写中国式现代化xx实践新篇章。