近年来,我县严格落实“四个不摘”要求,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一主线,牢牢抓住产业、就业两个关键,创新工作机制,加大资金投入,多措并举推进开发式帮扶,探索形成了“五联五带”模式,有力地促进了低收入人口持续稳定增收。
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一、联合龙头企业,带动农户借力发展。坚持内培外引,充分发挥龙头企业示范带动作用,健全完善“企业+基地+合作社+农户”联农带农机制,采取订单生产、托养托管、产品代销、保底收益等方式,把群众深度嵌入产业链,实现大带小、强带弱抱团发展。深入实施“引大、引强、引头部”行动,招商引进伊利集团投资X.X亿元建办的X头全群高产奶牛牧场已全面建成运营,提供固定就业岗位X个、灵活就业岗位X余个,群众每年实现务工收入X万元以上,带动流转土地X亩,年均流转收入X万元。不断延伸产业链条,依托奶牛牧场年消耗全株玉米青贮饲草X.X万吨、精饲料X.X万吨,带动全县种植粮饲兼用玉米X.X万亩,年均实现收入X万元,做到企业发展与群众增收互利共赢。
二、联系就业务工,带动农户就业增收。围绕“就业一人、巩固一户”的思路,持续深化拓展劳务产业“X模式”,坚持对外输转和就近就便就业两条腿走路,实行“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的动态管理机制,不断拓展就业空间,稳定就业数量,带动群众持续稳定增收。健全利益联结机制,大力推广应用“五个一批(对外输转一批、项目带动一批、产业吸纳一批、公岗安置一批、兜底保障一批)”就业模式,推动实现更加充分就业,X年全县累计输转劳动力X.X万人(其中脱贫劳动力X.X万人),实现劳务收入X.X亿元。
三、联动特色产业,带动多元合作经营。结合产业发展实际,制定出台了《X县牛果菜产业高质量发展扶持政策措施》,按照政策集成、要素集聚、企业集中的原则,整合项目资金,重点从培育经营主体、壮大产业规模、拓宽市场销路等方面予以支持,推动产业布局区域化、种养标准化、生产规模化。目前,各经营主体与农户全面签订了土地流转、订单生产、劳务用工等合作协议,建立了稳定合作经营模式。今年以来,全县整合使用各类资金X.X亿元,实施牛果菜等产业项目X项,辐射带动群众X.X万户X.X万人次,户均增收X元,取得了良好经济效益和社会效应。
四、联带股农分红,带动产业增值收益。充分依托政策扶持资金,通过村集体入股到与脱贫户发展产业密切关联的龙头企业、专业合作社,或者农户以土地经营权、闲置资产、劳动力等要素入股龙头企业或合作社,参与农业全产业链经营,获得相应分红收入。目前,全县依托政策扶持资金、资产等入股经营主体的农户达X.X万户。以独店众鑫农民专业合作社为例,将全镇X个村X多万扶持村集体发展资金入股联合社,每年村均分红X.X万元、X户脱贫户年均分红X万元以上。
五、联通营销渠道,带动产业良性发展。坚持以销售端牵引生产端,大力推广“企业+合作社+农户+基地+营销公司”销售模式,积极对接周边大型商超和批发市场,全面打开内供外销、线上线下销售局面,对农户生产的农产品实行“保底+市场价+一定比例浮动”等保护价收购,推动产业良性发展。X年,通过参加各类节会活动,销售果品X万吨,出口X吨,实现产值X亿元。积极与山东众农公司、X汕青源公司签订朝天椒回收加工合同,带动种植X亩以上,建办泡椒及干椒生产线X处,实现了就地加工增值、产品定向输送。同时,坚持线上线下销售一体推进,注册成立专业营销中介公司X家,实现省外销售蔬菜X.X万吨,网销蔬菜X.X万吨,通过广泛拓展销售渠道,实行订单生产,带动了产业良性健康发展。