一、扛牢主体责任，着力下活改革“一盘棋”

面对千头万绪的改革任务，我市严格按照中央部署、始终把全面深化改革作为一项重大政治任务，聚焦总书记考察时对我市改革提出的“着力推进深化改革开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉”等明确指示要求，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，持续增强改革精准发力和精准落地的能力，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲动力和生机活力。

（一）压实责任，强化组织领导。紧跟中央深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于全面深化改革的重要论述，第一时间召开市委常委会会议、深改委会议和专题会议及时传达学习中央深改委会议精神，进一步统一思想、形成共识；严格对照中央深改委会议审议通过的改革方案，制定改革文件、出台改革举措，切实把总书记重要指示要求落到实处；深刻领会“解放思想、改革创新、再接再厉”的要求，准确把握全面深化改革与践行“五个扎实”“五项要求”“谱写陕西高质量发展新篇章”的内在联系，注重用改革的思维和改革的办法谋划发展、推动工作，通过全面深化改革，加快把总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

（二）谋划落实，加强改革顶层设计。审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋进中国式现代化新征程谱写我市高质量发展新篇章的决定》，结合实际制定实施《我市全面深化改革三年行动计划（2020—2022年）》《我市国企改革深化提升行动方案（2023—2025）》《原创新驱动平台建设三年行动计划（2024—2026年）》《自由贸易试验区提升战略行动方案（2024—2027年）》等，全面推动改革落实，确保改革前后衔接、梯次接续、纵深推进，一张蓝图绘到底。

（三）聚焦重点，加快构建完整责任链条。市委主要领导亲自领衔推动科技成果转化“三项改革”、原创新驱动平台建设、我市咸阳一体化发展、国有企业战略性重组专业化整合、县域经济高质量发展等重大改革，定期听取改革进展情况汇报，层层传导责任压力，形成一把手抓改革的工作常态和各级领导干部带头挑重担、敢啃“硬骨头”的良好局面。坚持系统思维和全局观念，加强改革统筹协调，把握改革重点、优先顺序、主攻方向和推进方式，对改革举措、路径、方法、平台、力量等进行整体设计，一体谋划、一体推进。围绕脱贫攻坚、生态环境保护、优化营商环境、社会保障等领域推出“1+N”实施方案，扎实开展“一件事一次办”、苹果产业高质量发展、县域经济社会发展等系统集成改革试点；提出营商环境突破年、高质量项目推进年和干部作风能力提升年“三个年”活动，推动全市经济社会发展，拓展改革广度和深度。

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（一）群众的获得感越来越充盈。锚定就业、教育和医疗等民生重点，我市实施技能培训提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，深化保障农民工工资支付机制，为2.36万名劳动者追回工资报酬2.57亿元。

（二）全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以公平和质量为主题，教育资源优质均衡发展，深入实施集团化办学，不断壮大优质教育资源的总量和规模，全面推进“五育”并举落地落实；推进基础教育课程教学改革，巩固深化“双减”成效，深化中小学教师“县管校聘”管理改革，完善校长教师交流轮岗制度，协同推进普通高中育人方式改革、课程改革和高考综合改革，“一校一策”推进“双一流”建设。

（三）加快国家医学中心、国家区域医疗中心和中医药传承创新中心建设，深化以公益性为导向的公立医院改革，协同推动薪酬改革、高级职称自主评审试点，加快紧密型县域医共体建设，推动医疗机构检查结果互认，推广“智慧医疗”新模式。健全多层次社会保障体系，加快构建县乡村三级养老服务体系，构建多元化普惠托育体系。

（四）持续激活中华优秀传统文化生命力，不断推进文化自信自强。深化市广电融媒体集团改革，全市4家市级主流媒体、15家县（区）级融媒体中心的互联互通。全面拓展推进新时代文明实践中心建设，公共文化服务体系持续健全，7家公共图书馆阅读服务案例入选文化和旅游部基层公共阅读服务推广项目。

发展无止境，改革无穷期。新征程上，我市将以实干为笔，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，坚定不移全面深化改革，用扎实的改革实践，回应着时代的呼唤与期待。