2015年至2023年，**省60岁及以上老年人口数量从560.4万人增至792万人，增幅为41.3%，占总人口的比重从11.82％提升至16.95％，老龄化程度日益加深。今天，我们在这里召开2024年全省养老服务体系建设推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，总结交流经验，分析形势任务，研究部署下一阶段全省养老服务体系建设工作。下面，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定信心

加强制度设计，养老服务制度框架进一步完善。**省委、省政府高度重视养老服务工作，把养老服务政策落实情况纳入对市（州）党委政府的综合考评事项，建立由常务副省长任总召集人、27个部门参与的养老服务联席会议制度。制定出台全面放开养老服务市场、加强新时代老龄工作、推进基本养老服务体系建设等10余个制度性文件，为加快**养老服务发展提供了有力的政策支撑。

加大资金支持力度，养老服务供给持续增加。**省持续加大一般公共预算资金投入。2020年以来，中央、省级累计投入养老服务体系建设补助资金54.7亿元，全面推进城镇地区“街道―社区―小区―家庭”四级服务网络和农村地区“县―乡―村”三级服务网络建设。目前，全省建成和在建各类养老机构1148个，运营的养老机构840所，机构运营床位9.46万张，护理型床位5.9万张，护理型床位占运营养老床位的62.31%，比“十三五”末增长了15.91个百分点。全省建成和在建街道级养老服务中心222个，城乡社区居家养老服务中心4751个，农村老年活动室8476个，社区养老服务设施覆盖率达88.7%，比“十三五”末增长了38.6个百分点。社会参与、功能齐全、服务多样、可持续发展的养老服务网络初步形成，有效供给持续增加。

加大政策扶持力度，养老事业与产业协同发展。**省持续加大政策扶持力度。自2020年起，省级每年筹集资金1.58亿元，建立了社会兴办养老机构每床6000-12000元的一次性建设补助、每床每月最高280元的运营补助、在运营补助基础上再上浮20%的运营困难补助、每床每年80%的综合责任保险补助、民办养老机构消防改造补助等扶持政策，撬动社会资本40.55亿元。实施公办养老机构社会化改革，引导社会资本投入基础设施和专业服务能力建设。积极推动养老领域新增专项债券项目申报，争取专项债券资金7.68亿元。目前，全省社会力量经营养老机构284家，实现养老事业与产业协同发展。

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优化结构，着力健全养老服务体系。一是强化家庭养老服务主体责任。推动失能失智和高龄老年人家庭成员照护培训。加快推进特殊困难老年人家庭适老化改造。大力发展家庭养老床位，引导养老机构参与居家上门服务。二是完善社区养老服务网络。加快构建“街道―社区―小区”衔接有序、功能互补的社区养老服务网络。严格落实新建居住小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四个同步”机制。盘活各类闲置资源，无偿或低偿提供给市场主体运营，补齐老旧小区的历史欠账，确保到2025年实现街道综合养老服务中心全覆盖。依托社区养老服务设施，大力发展助餐、助医、助洁等“十助”社区养老服务。三是拓展优化养老机构服务。发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用。重点扶持发展满足基本养老服务需求、服务失能失智老年人、方便可及的养老机构，引导社会力量适度建设面向中高收入家庭的养老机构，满足多层次、个性化服务需求。增加养老机构护理型床位供给。四是提升医养结合服务能力。支持养老机构开展医疗服务。把上门护理与医疗服务作为居家和社区养老重点服务内容，落实老年人家庭医生签约服务，构建失能老年人长期照护服务体系。

补齐短板，着力提升养老服务质量水平。一是补齐农村养老服务短板。加快建设县级失能供养服务设施、乡镇区域性养老服务中心、村级互助养老服务设施，构建互联互通、功能互补、统筹衔接的“县―乡―村”三级养老服务网络。加强特困老年人兜底保障，发展农村互助养老服务。公办养老机构空余床位向社会开放。二是补齐养老服务人才队伍短板。建立多层次的养老服务培训机制，探索建立养老护理员入职补贴、岗位津贴制度，建立养老服务褒扬机制，逐步提高养老护理员的工资薪酬和社会认同。积极扶持发展各类为老志愿服务活动。三是补齐规划引领的短板。将民政部门纳入同级国土空间规划委员会，编制完善养老服务设施布局专项规划或建设计划，纳入国土空间总体规划和详细规划。

完善制度，着力强化养老服务发展政策支撑。一是加快养老服务立法。加快推进《**省养老服务条例》立法工作，为推进养老服务发展提供法治保障。二是建立健全政府购买养老服务制度。尽快形成各方衔接配套、操作性强的政府购买养老服务政策体系，通过政府购买服务方式提供方便可及、价格合理的养老服务。三是强化养老服务政策支撑。健全土地、金融、税费等支持政策，加大民办养老机构补贴政策落实力度。

深化改革，着力推动养老服务产业发展。一是推动基本养老服务改革。稳妥推进公办养老机构改革。推动党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构改革转型，发展普惠养老服务。二是加强养老科技应用。推动高新技术和先进适用技术在养老服务领域的应用。积极争取国家级老龄康养智算中心建设。加快“**互联网+智慧健康养老服务平台”建设。三是促进老年用品开发。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料和新装备，重点发展智能养老设备。实施康复辅助器具应用推广工程，开展辅助器具社区租赁和回收再利用服务。四是加快布局养老产业链。推动“养老+行业”多元融合，探索发展新兴业态。打造一批在养老服务领域具有影响力和竞争力的行业品牌。

同志们，加强养老服务体系建设，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力开创全省养老服务体系建设新局面，为推动全省经济社会高质量发展做出新的更大贡献！谢谢大家！