近年来,全市上下牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,全面落实消防安全责任制,扎实推进专项整治三年行动,创新实施“防风险保平安迎大庆”消防安全百日攻坚大会战,火灾形势持续保持平稳向好。特别是今年6月以来,市委、市政府组织召开全市消防安全专项排查整治三年行动巩固提升动员部署会议,进一步强化责任落实、隐患整治和基层基础建设,全市消防安全形势稳中向好。但也要清醒地看到,当前我市消防安全领域依然存在一些突出问题和薄弱环节,一些行业部门消防安全主体责任履行不到位,部分社会单位消防安全管理水平不高,基层消防安全治理能力有待提升。对此,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
(一)健全消防安全综合监管和检察监督协作机制是落实消防安全责任制的客观需要。2019年以来,国家层面建立了部际联席会议制度,省、市两级也先后建立了相关工作协调机制。今年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》,其中明确提出要建立健全跨部门数据共享、案件移送衔接等制度。健全消防安全综合监管和检察监督协作机制,就是贯彻落实党中央决策部署的具体体现。通过完善协同监管和联合惩戒机制,推动各行业部门依法履行消防安全职责,形成齐抓共管的工作格局;通过加强检察监督力度,确保相关法律法规得到严格落实。
(二)健全消防安全综合监管和检察监督协作机制是规范消防安全监管职能的现实需求。近年来,我市不断深化消防执法改革,消防监管体制机制逐步完善。但从实践看,一些部门对消防监管重视程度仍不够高,执法检查流于形式、走过场的情况时有发生;一些行业部门消防安全管理水平不高、自我检查流于形式、自查自改问题较多。同时,检察机关作为法律监督机关,办理涉安案件数量逐年递增、办案质效不断提升,但受制于人员数量、专业技能等因素影响,难以完全满足日益增长的法律监督需求。建立消防安全综合监管和检察监督协作机制,将有利于整合优化监管力量资源配置,实现信息互通、数据共用、资源共享;有利于充分发挥法律监督作用,促进行政执法与刑事司法无缝对接;有利于提升社会治理效能,推动消防安全治理体系和治理能力现代化。
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四、压实责任,勇于担当,坚决做好消防安全综合监管和检察监督协作机制落实保障各项工作
(一)要切实提高政治站位。各地各部门要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来深刻认识做好消防安全工作的极端重要性切实增强责任感使命感紧迫感切实增强做好消防安全工作的信心决心切实增强做好消防安全工作的统筹协调能力确保各项工作末端落实终端见效。
(二)要强化工作组织推动。各地各部门要健全完善工作机制确保工作顺利衔接顺畅运转;要加强工作调度督查及时掌握情况分析问题研究对策推动工作落实落细落地;要严格落实“四个最严”要求加大执法检查力度严厉打击违法行为着力解决存在的突出问题努力营造良好的消防安全环境和社会氛围。
(三)要完善督导问责机制。各地各部门要建立健全明察暗访常态化督导问责机制定期开展督导检查做到全覆盖全方位无死角确保压力传导到底责任落实到人;对于发现的问题要及时通报并限期整改督促整改到位对拒不整改的依规依纪依法严肃处理问责追责形成强大震慑效应推动各项措施落实落地取得实效。
同志们!让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实党的XX大精神锐意进取开拓创新埋头苦干扎实工作奋力开创全市消防安全综合监管和检察监督协作机制建设的新局面为维护全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境!谢谢大家!