这次会议是在x市“十四五”开局起步的关键阶段召开的一次重要会议,研究探讨在新形势下进一步强化地企合作、共促转型推动经济高质量发展事宜,沟通联络感情,促进信息共享,对接项目进度,既是相互交流的座谈会,又是研判形势的分析会,也是务实合作的推进会,十分必要、非常重要。会上,各位重点企业、相关旗市区和市直部门负责同志踊跃发言,提出了有针对性、建设性的建议;各位市领导站位全局并结合分管工作,讲了指导性的意见,我都认同。会后,请市政府办公室及相关部门按照会议的总体安排,认真梳理、总结提炼,形成问题建议清单、工作任务清单、整改推进清单、对接联系清单,抓好任务推进落实,确保会议成果落地。
各驻地企业是经济社会发展的重要组成部分。各驻地企业始终立足为推动全市经济发展、生态建设、产业转型、科技进步、民生保障等方面作出了突出贡献。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展,既需要驻地企业与地方形成统一共识、促进同频共振、汇聚发展合力,又需要驻地企业立足潮头、拿出决心、见诸行动。x市将一如既往地重视支持驻地企业发展,全力以赴做好服务保障工作,共同推进地企全面绿色转型和经济高质量发展。为此,在大家发言的基础上,我再讲几点意见。
第一,要准确把握形势,进一步坚定发展信心。今年以来,全市上下坚决贯彻落实党中央国务院决策部署、自治区党委政府工作安排和市委政府总体要求,聚焦战略定位,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,牢固树立加快发展、务实干事的鲜明导向,促进思想观念更新、发展理念转型、工作方式转变,突出抓发展、抓产业、抓项目、抓企业、抓环境、抓服务、抓落实,与上半年两年平均增速相比,前三季度各项主要经济指标两年平均增速延续恢复态势、呈现增长势头。存贷款余额、铁路旅客和货物发送量、全社会用电量等先行性指标增势向好,反映经济发展活力韧性不断增强。在此期间,各驻地企业体现责任担当、积极主动作为,对全市各项事业持续健康发展起到了举足轻重的作用,对xxx全局和长远发展打下了十分重要的基础。与此同时,我们也要清醒认识到,制约高质量发展的深层次矛盾问题依然突出,创新氛围不够浓厚、科技投入转化不够到位、配套设施不够完善,新项目大项目好项目储备不多,新技术新业态新产业谋划不足,对外开放层次不高、营商环境还需优化、民生保障仍有短板,等等;从企业自身看,一些企业存在体制不顺、机制不活、管理不善、创新不够、动力不足等问题,今年以来受各种因素影响,部分企业出现利润下滑、亏损增多等现象。
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第二,要转变理念方式,进一步提高发展质量。当前,xxx既处于重要战略机遇期,也面临资源条件、环境约束等诸多困难相互叠加的严峻挑战,我们的发展目标、发展任务、发展形势、发展要求同过去相比都发生重大而深刻的变化,需要完整准确全面贯彻新发展理念,以思想理念、方式方法的转变转换共同促进结构转型、产业转型、项目转型、服务转型,带动引领高质量发展。一要时刻对标对表。习我们要始终以此为政治指南针定位定向,准确把握xxx在全国全区方位,结合比较优势,进一步明方向、优布局、保生态、守底线、调结构、转动能、促发展,按照“十四五”规划中各项任务要求,有序完成生态环保、能耗双控、结构调整、产业升级、绿色转型等各项工作目标,共同开创现代化建设新局面。二要转变发展理念。战略定位已经确定,理念转变势在必行。要聚焦落实国家自治区转换新动能和提升新势能的重大政策、重点任务、重要要求,变压力为动力、变被动为主动、变挑战为机遇,在创新发展上“求突破”,在协调联动上“出实招”,在开放合作上“见成效”,真正做到以新理念引领新发展。三要转换方法路径。要坚持生态优先、绿色发展不动摇,保持转型升级的战略定力,跳出因循守旧的惯性思维,摆脱倚能倚重的路径依赖,持续用力调结构、转功能、提质量,加快实现绿色低碳循环发展。四要强化民本情怀。要坚持以人民为中心的发展思想,算经济账、生态账、社会账、民生账,在生态环境保护、民生福祉改善、基础设施建设、乡村振兴发展、社会大局稳定等方面久久为功,让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
第三,要聚焦“双碳”目标,进一步加快绿色转型。实现碳达峰、碳中和,是推动全面绿色转型的强大动力,既对产业结构调整提出更加紧迫的要求,也为产业结构优化升级提供了重大战略机遇。各地区、各工业园区、各驻地企业都要统筹处理好发展和安全、整体和局部、短期和长期、节能和供给等多方面多维度的关系,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,推动呼伦贝尔发展全面绿色转型。一是严格落实能耗“双控”任务。能耗“双控”是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手,也是当前必须完成的硬性任务。各地区、各相关部门、各驻地企业要放弃开口子、争指标、开绿灯的幻想,不遗余力在减量替代上找空间、在存量项目上挖潜力、在拓展机制上想办法,坚决在约束性指标红线内谋划发展、在解决结构性问题中寻求出路。二是加大节能降碳技改力度。过去一个时期,高耗能行业的节能降碳主要来自淘汰落后产能,随着落后产能逐步退出,节能降碳主要应来自对既有产能技术改造和新增高效产能替代。各驻地企业要在技术指标、工艺流程、设备更新等方面加大投入力度,建立工作清单、完善务实举措、加快推进落实,健全完善节能降碳的生产体系,促进企业高端化、多元化、低碳化发展。三是全力推动产业转型升级。各驻地企业要坚决遏制“两高”项目盲目发展,在技术创新、产业转型、数字赋能上下功夫,依托经现有产业园区平台,聚焦我市绿色农畜林、文化旅游、生态环保、数字经济、装备制造等优势特色领域,谋划布局优质项目和新兴产业,推动项目有效集聚,促进产业集群发展,有力推动产业结构由高碳向低碳、由短链向长链、由低端向高端、由政府主导向市场主体转型升级。四是加快推进生态产品价值实现。各驻地企业特别是加强与地方合作,深入挖掘共有森林草原生态资源,积极融入全国全区碳排放权交易市场,共同在碳汇监测基地建设、森林增汇经营技术研究推广、碳金融产品开发等方面开展有益探索,真正把生态效益转化为经济效益、把绿水青山变为金山银山,坚决筑牢生态安全屏障。
第四,要狠抓项目建设,进一步扩大有效投资。要始终坚持“项目为王”理念,牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,加快建设进度,科学谋划储备,优化投资结构,全力推动驻地企业项目建设提质增效,全面助力经济社会高质量发展。一是主动超前谋划。驻地企业要聚焦自身战略定位和转型发展方向,既立足当前、又着眼长远,既严守约束、又谋求发展,扬长避短、培优挖潜,持续谋划储备具有战略性、基础性、引领性的优质项目。特别是要优先支持谋划新兴产业项目,推动我市新兴产业比重增加、规模做大、效益提升。二是加快建设进程。要抢抓最后有限施工期,加快项目建设进度,确保按照时序进度要求投产运行,为全市稳增长作出贡献。对建设进度较慢的项目,要逐个查找原因,点对点解决问题,倒排工期、奋力追赶。三是扩大招商引资。加大以商招商、以企引企和产业链招商、供应链招商力度。各驻地企业作为本地区本行业本领域的龙头企业、链主企业,要深入挖掘招商引资潜能,积极招引产业链、供应链的上下游、供需端相关企业项目和资源资本,完善畅通供应链,保障实现价值链,融合嵌入创新链,切实提高招商引资的质量和效率。四是深化多元合作。各驻地企业要加强相互之间、与本土企业之间、与地方政府之间的合作,聚焦聚力我市优势产业、特色产业和支柱产业,推动形成高效融合、协同联动、一体发展的产业发展新格局。同时,要梳理驻地企业生产配套项目,组织地方国有企业、私营企业与中央企开展对接,促进产业链合作,做大做强产业集群。
第五,要发挥能动作用,进一步增进民生福祉。推动发展最终要落脚到增强民生福祉上,各驻地企业既是促进当地经济发展的主力军,也是参与当地社会建设的主人翁,在履行社会责任中义不容辞、责无旁贷。一是要在推进生态治理上主动担当。严格落实矿山治理标准,加大绿色矿山建设和生态修复力度,把煤炭产业与文化旅游、现代农业等产业有机融合,积极推动绿色矿山发展示范区建设,实现经济效益与生态效益双增长。二是要在促进稳岗就业上主动担当。坚持稳存量、提增量、扩容量,努力稳定现有就业岗位,增强本地招工力度,积极扩展就业容量,建立工资正常增长机制,按时足额缴纳社会保险,确保经营运行稳定、就业岗位稳定、劳动关系稳定。三是要在强化公共服务上主动担当。积极投身地方基础设施、通信网络、交通运输等领域建设,建立完善城市建设、运行管理、文明创建等方面的联动机制,解决好燃煤、供暖、物业、交通等方面存在的问题,有效改善城乡发展面貌,合力促进社会发展。
我就讲这么多,谢谢大家!