(一)有时议题数量偏多。虽然各级对党务工作越来越重视,总队先后制定党委“十议”和“第一议题学习”等制度,部署开展党组织标准化规范化建设、“云岭消防党旗红”“滇消党旗红”示范创建等活动,明确提出“四个不上会”原则(非“三重一大”和“十议”议题不上会、没有提前征求意见建议的不上会、没有提前告知党委(支委)委员的不上会、班子成员意见分歧大的不上会),有的支队还制定下发了《党委“十议”制度实施细则(试行)》《基层党组织标准化规范化建设实用手册》等,但一些单位理解还不够深入透彻,有时对“应不应该”上党委会把握不够精准,把不应该属于党委会议题的内容也提交党委会研究;少数单位担当精神还不够,加之对“三重一大”的理解存在偏差,有时存在“宁愿多议也不少议”的思想,遇到问题都争取上党委会研究。
(二)有时漏议重要议题。有时存在议抓大事不及时的情况,例如有的党委会未及时研究民主生活会问题整改、未研究增补大队党委委员事宜等;有时存在漏议“十议”议题的情况,如未按时间频次要求落实议廉、议宣、议装等。
(三)有时酝酿准备不充分。有的业务工作负责人在工作任务重或遇到时间紧的专项工作时,急于求成,向党委会提交的议题不准确,议案准备和会前酝酿不充分,导致党委会研究时没有足够的数据、材料等进行有效支撑,影响会议进程和决策质效。有的业务工作负责人准备上会材料的意愿不够强烈、工作积极性不够高,有时筹备党委会的通知下发几天后,需要反复提醒才能按时限上报材料。
二、党委会议事决策中存在的问题及原因分析
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五、从严从细破解问题,不断夯实根基提高效能
通过对党委会议记录工作中存在问题的进行分析,结合党组织标准化规范化建设要求,建议从以下方面做好会议记录工作:
(一)提高思想认识,增强做好党委会工作的意愿。党委会议记录是对各种材料、与会人员发言以及会议决议等进行综合而形成的,政治性、严肃性、综合性强,它集中反映会议的主要精神和决策事项,是后期可供查证的重要凭证,可以为检查党委会决议的贯彻执行情况、下发和上报会议精神、分析研究与总结工作提供依据。党委书记作为本单位党的建设第一责任人,要提高政治意识,带头讲政治,增强带领做好工作的强烈意愿和责任感,把规范党委会记录和相关档案作为本单位最重要的基础工作,切实放在心上、抓在手上、落实在行动上,搞好传帮带,加强日常跟踪指导。议题汇报人要加强调查研究,充分做好上会材料相关准备工作,提高上会材料的质量。委员要自我提高要求,摒弃仅仅参会简单“表态”的局限,要加强政治历练和实践锻炼,积极参与会前酝酿、民主讨论等,争取自己的“一言”成为党委决策的妙计。党委秘书要强化责任意识,增强工作意愿,做到知责于心、担责于身、履责于行,从党委会筹备到党委会资料归档整个过程,都要履好应履之职、尽好应尽之责,确保每个环节都没有疏漏。
(二)把握关键环节,提高会议记录的质量。党委会记录既要准确清晰、忠实原意,更要突出重点、抓住关键。一是充分准备、万无一失。党委秘书要高度重视会前准备工作,不打无准备之仗。要提前熟悉议题、汇报老船长君(议案)等上会资料,提前检查录音录像等设备。二是全神贯注、精炼准确。会议内容是会议记录的重点,记录时必须聚精会神,边听边记边录音,耳、脑、手并用,不能因注意力分散而出现疏漏。特别要准确记录发言人的发言内容,记录重点除了根据发言人的语气、措辞和出现频率判断之外,还可结合经验,例如委员说“我建议”“我认为”“我觉得”的时候就是要发表“表态性”意见建议了,后面的内容往往比较重要。三是实事求是,抓主放次。整理记录时既要理顺框架逻辑,也要忠实会议原意,准确记录会议达成了什么共识、确定了什么方案、形成了什么决定,等等。总之,在会前要充分做好准备,会中认真做好记录,会后及时整理、记录并报书记、副书记审签。
(三)加强培训督导,不断提高党委会工作质量。党委书记和党委秘书能力素质的高低,很大程度上决定着党委会工作的质效,所以抓好学习培训尤为重要。要坚持集中培训与个人自学相结合。一是要加强个人自学。大队党委书记和党委秘书要加强对总书记关于民主集中制的重要论述和《党委会的工作方法》等先进理论的学习领悟,提高理论认知水平。要认真对照《全省消防救援队伍基层党组织标准化规范化建设实施意见》等文件通知,聚焦“规范党建、务实党建、活力党建”,严格党委会的议事内容、频次和程序、记录规范等,深入推进基层党组织标准化规范化建设。二是加强业务培训和实践锻炼。支队要定期组织党务工作培训班,通过理论辅导、专题讲座、党务实操等对党委书记、党委秘书等党务工作者进行党建业务培训。同时,可根据党委各个阶段的重点工作,有计划地组织党委秘书参与重大会议筹备、综合材料起草等工作,参加各类调研活动,学习地方党政机关党委会的做法,不断加强理论学习和实践锻炼。三是要加强提醒和督导考核。支队政治部门及时下发大队党委必议议题提示单,如昭通、红河支队,每月月初由政治部门负责向机关各业务部门收集需要各大队上党委会讨论研究的重大议题,汇总后及时下发提示单到各大队,从源头上防止漏议重大事项。支队政治部门要加强跟踪检查,严格落实党委会议记录调阅和考核管理制度,定期组织专人对党委会档案资料进行调阅评比和通报,以此督促大队党委提高党委会相关工作的质量和水平。