党的二十大报告指出，要加强新就业群体党的建设。2023年中央组织部对新就业群体党建工作作出了重点部署，指出要全面开展新就业群体党建工作试点和集中攻坚，切实抓好快递企业、互联网平台企业的党建工作。当前**新就业群体党建工作整体上还处于摸索阶段，面临着“谁负责”“怎么建”“依靠谁”“如何发挥作用”等突出问题，亟待研究破解。我们必须坚持创新破题、改革攻坚、分类施策，聚焦突出问题，积极探索新就业群体党建难题的破解路径，加快形成多点突破、全面推进的新工作格局，切实把党的政治优势、组织优势转化为新业态高质量发展优势。下面，我讲几点意见。

一、健全工作体系，着力解决“责任难压实”的问题

只有责任主体明确了，任务落实才有抓手。各级党委政府应着力构建上下贯通、执行有力的新就业群体党建工作体系，做到管得住、统得了。一是条块联动。按照“属地管理、条块结合”原则，“条”上要疏通堵点，强化“管行业必须管党建”的工作理念，推动行业主管部门成立行业党委，压实行业主管部门和行业协会抓党建工作责任，确保“条”上牵好头；“块”上要压实责任，强化街道社区的兜底责任，落实属地管理原则，及时将街道社区辖区内的配送站点、仓储基地、基层经营网点、快递网点、外卖配送站、司机车队等纳入基层党建工作范围和基层网格，并提升服务保障能力，确保“块”上统得住。二是整合力量。坚持“党建引领、抱团服务、共建共享”原则，统筹各职能部门、属地镇街和新业态企业，定期会商研判，解决实际问题。依托楼宇园区等党群阵地网络，推进属地党组织与新业态党组织之间结对共建，构建“多元共融、优势共享、共驻共建”的党建联盟。三是完善机制。在省市县各级党委统一领导下，健全完善两新工委运行机制，省级层面将省交通厅、省邮政管理局等纳入两新工委成员单位，增强两新工委力量，全面推动各级两新工委吸收交通运输、邮政管理等部门作为成员单位。推动各级快递物流行业党委、互联网行业党委吸收人社、商务、市场监管等职能部门负责人，以及行业协会、品牌快递企业、现代物流企业、大型互联网平台企业党组织负责人为党委委员，定期召开党建工作会议，研究解决重点问题，形成政企互动、业界联动的良好机制。

二、创新组织设置，着力解决“组织难覆盖”的问题

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四、建立激励机制，着力解决“作用难发挥”的问题

建立激励机制，充分发挥新业态中党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导新业态中的党组织和党员有效参与到城市基层治理中来。一要强化对平台企业的政治引领。全面开展“五进”工作，即党的制度进公司章程、党的骨干分子进高管、党的工作进生产一线、党的理论进企业、党建成效进考核，力争把党的全面领导融入到企业生产经营、嵌入到公司治理结构。推动建立党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”“双培养”等机制，探索对涉及国家安全、社会稳定、公众利益等重大事项实行党组织前置研究会商，强化政治引领作用，不断将党的组织优势转化为企业发展势能。二要解决新就业群体急难愁盼问题。发挥党建引领作用，推动行业管理部门和群团组织、行业协会、企业党组织协调联动，及时解决新就业群体反映集中的工作环境、权益保护、职业发展、子女就学等痛点难点问题。完善新就业群体劳动关系、社会保险等政策，推动关心关爱各项政策措施落实，切实维护新就业群体正当权益。三要推动新就业群体参与城市治理。鼓励平台企业出台相关措施，引导党员骑手、网约车司机亮明党员身份，在骑手身上、车上体现党建标志，大力开展“最美快递员”“最美网约车司机”等评选和表彰活动，提升新就业群体社会归属感和职业荣誉感。探索建立新就业群体党员星级管理激励机制，通过设置社会监督岗、公益宣传岗、文明实践岗、民生服务岗、应急防控岗等星级评定岗位，带动新就业群体有序参与城市治理，并在职业发展、积分落户、购房补贴、子女入学等方面落实激励措施，推动形成人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。

五、强化工作保障，着力解决“党建力量弱”的问题

适应新业态、新就业群体特点需要，坚持外部选派与内部培养结合，增强党建力量。一是加强党务工作者队伍建设。选优配强党组织书记，注重从企业一线管理人员、网点站点负责人、车队队长、骑手队长中的党员中选拔书记，指导行业党委选聘专职党务工作人员、选派党建指导员，推动有条件的平台企业设置党务工作部门、招聘党建专员。建立党务工作者分类分级培训制度，每年至少对行业党委、企业党务工作者培训一次。二是注重在新就业群体中发展党员。加大入党积极分子专项培养力度，用好用活新就业群体发展党员指标，力争把企业出资人、高级管理人员发展成党员，将党员培育成业务骨干、业务骨干培养成党员，不断提高新就业群体中的党员比例，不断壮大新就业群体党员队伍。对工作和居住地相对稳定的党员，推动及时转接组织关系。三是强化经费保障。建立多元化投入、多渠道筹措的新就业群体党建工作经费保障机制，落实党费拨返、财政支持、非公企业党建经费税前扣除、党费以奖代补等制度要求，保证党组织有充足的活动经费。网信、交通运输、邮政管理等部门要加强对行业党委的支持保障，确保党建工作高效有序运转。有条件的地方可给予流动党员支部书记适当的工作津贴。

我就讲这么多，谢谢大家！