2023年10月召开的中央金融工作会议明确指出,做好当前和今后一个时期的金融工作必须以加快建设金融强国为目标,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。“纯洁性”和“忠诚”作为摆在第一位的要求,意味着新时代金融人才队伍建设必须深化对金融工作政治性和人民性的认识,拥护党中央对金融工作的集中统一领导,牢固树立人民至上的价值理念,深刻把握中国特色金融发展之路的本质。
近年来,人民银行党校始终坚持目标导向,不断创新培训理念和教学模式,注重央行青年党员干部政治能力培养,教育引导青年把服务党的事业、秉持金融工作的政治性放在第一位,从讲政治的角度出发思考和谋划金融工作,以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。
一、重视理论阐释,明晰提升政治能力的深刻内涵
根据党中央和总书记对加强青年党员干部政治能力建设的重要论述及总体要求,明确培养央行青年党员干部政治能力,就是要提高央行青年党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。政治判断力,就是科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非和有效抵御风险挑战的能力,使央行青年党员干部具备从政治上察大势、观未来、应变局的能力,始终保持清醒的头脑,树牢忧患意识,发扬斗争精神,精准研判国内外经济金融发展变化趋势,紧紧抓住主要矛盾的主要方面,立足央行职能建设与发挥,采取有效举措应对和化解央行履职中面临的风险与挑战,不断推动央行事业行稳致远。政治领悟力,就是对党中央精神和重大决策部署学思践悟的能力,使央行青年党员干部系统掌握党的科学理论和路线方针政策,以及贯穿其中的立场观点方法,站在政治的角度领会、体悟党和国家对各项金融工作安排中的政治考量和政治内涵,立足岗位职责,自觉从党和国家工作发展大局想问题、做决策、办事情,推动各项金融工作落地见效。政治执行力,就是对标对表党中央精神科学谋划、善抓落实、担当实干的能力,使央行青年党员干部在面对金融改革发展的深层次矛盾时能够迎难而上攻坚克难,在面对党中央安排部署的金融领域急难险重任务时能够坚决响应坚决照办,不折不扣把党中央精神贯彻到位,将央行职责落实到位,切实担负起党和人民赋予的政治责任。
二、强调久久为功,做好培养政治能力的顶层设计
青年党员干部政治能力培养不是一朝一夕之事,必须运用系统思维统筹谋划。一是坚持统筹谋划与协同推进相结合。央行党校坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的建设总要求为指导,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以全面提升青年党员干部政治能力为主线,抓实抓牢青年党员干部这个主体,构建完善的央行青年党员干部政治能力培养路径。二是坚持责任夯实与机制完善相结合。把政治能力培养作为各级党组织重要工作任务,列入重要工作议程。强化各级党委(党组)第一责任人职责,明确组织人事部门的责任,明晰青年党员干部政治能力建设要求,不断健全政治能力培养制度、优化政治能力培养机制,为央行青年党员干部政治能力培养保驾护航。三是坚持当前提升与长远巩固相结合。培养政治能力是一项基础性、长远性、根本性的工作,也是一个不断锤炼、循序渐进、久久为功的过程,不仅要注重立足当下,更要着眼长远,建立常态长效机制。推进过程中不仅要坚持问题导向,根据实际情况有针对性地优化和完善政治能力培养短期和长期规划,使之更具可行性和时效性;也要坚持目标导向,定期开展分析研判、跟踪评价和效果评估,不断修正政治能力培养方向、方式、路径和内容,为央行青年党员干部政治能力培养提质增效。
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2023年人民银行重点研究课题的课题组基于结构方程模型,对央行青年党员干部政治能力培养进行了路径分析。从理论教育、实践锻炼、政治监督和考核评价四个方面对提升青年党员干部政治能力的现状开展了问卷调查,并运用李克特量表对结果进行量化,在确保问卷数据信度效度可靠的基础上,利用AMOS软件构建了结构方程模型对央行青年党员干部政治能力提升路径进行分析。结果表明,当前央行青年党员干部政治能力培养存在一些问题:课堂教学内容、方式较为单一,青年党员干部政治素养提升受限;实践历练不够多元,无法满足青年党员干部淬炼政治能力的需求;政治监督具体化、精准化、常态化不够,青年党员干部自我纠偏的政治定力还不够强;考核评价落实落细有差距,青年党员干部政治表现为先的导向还不够鲜明。基于对上述问题的深刻剖析,央行党校在办好每年一期的青年党员干部培训班基础上持续深入发力,将理论教育、实践锻炼、监督管理、考核评价等各项措施有机融合、一体推进,增强各方面工作的耦合程度,为人民银行事业发展提供坚强的青年人才保障。
首先,强化理论教育培训,坚定理想信念,站稳政治立场。应积极健全理论教育课程体系,坚持思想淬炼“铸魂”、党性锤炼“固本”、实践历练“赋能”,引导青年党员干部提高用马克思主义立场观点方法解决实际问题的能力。同时,也应注重创新教育培训方式、整合教育培训资源。结合青年党员干部的个性化需求,打造突出教学联动,运用研讨式、案例式、访谈式等教学形式的“互动课堂”;打造突出方便好用,以“学习强国”“中国干部网络学院”“央行网院”为主要载体的网络课堂;打造突出学以致用,丰富现场式、实景式、沉浸式等“走出去”教学形式的“实践课堂”。
其次,丰富实践锻炼方式,加强政治历练,积累政治经验。可以联系协调各方搭建基层锻炼平台,通过畅通“下派”渠道、织密“内炼”网络、搭建“外送”平台等方式,实施“青年+”政治能力培养计划,拓宽青年党员干部政治历练路径,引导青年党员干部在落实重大决策部署、支持地方高质量发展的前沿阵地经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。此外,加大轮岗交流力度和急难险重任务锻炼,教育引导青年党员干部在不同性质的岗位锻炼中习得更多知识、提高应对不同工作的能力和水平;在矛盾突出、任务繁重的吃劲岗位上打磨淬炼,加强政治历练,丰富政治经验。
再次,完善监督管理机制,保持政治定力,严守政治纪律。通过严肃党内政治生活,党员过“政治生日”等政治仪式,激发和涵养青年党员心中的庄重、敬畏与专注。将党章和党规党纪作为青年党员干部理论学习的重要内容,更好发挥违纪违法案例“活教材”作用,引导青年党员干部从内心深处筑牢防腐拒变的底线,拧紧思想“总开关”。
最后,健全考核评估体系,明确政治引导,激发政治热情。以常态化、精准化、科学性为重点,健全政治能力考核评价机制,及时掌握青年党员干部政治能力“活情况”。同时,完善青年党员政治能力专项档案,通过全面收集青年党员干部政治素质、学习培训、考核考察、承担急难险重任务表现等各类材料,动态跟踪记录青年党员干部政治表现。在此基础上,强化政治能力专项档案的运用,有效发挥档案信息对识别、分析、评价青年党员干部政治能力的预警和反馈作用,对档案信息中反映出政治能力强的,给予重点锻炼和培养;对档案信息反映出政治能力存在短板的,有计划地安排党性教育和实践历练,达到精准科学教育培养青年党员干部的目的。