商务楼宇是我市的城市名片。从20世纪90年代末21世纪初开始，以中华企业大厦、嘉兴大厦为代表的楼宇在全国率先开展“支部建在楼上，D建落到实处”D建创新实践，并探索符合超大城市特点和规律的城市基层D建新路，推动实现D的组织覆盖、工作覆盖，不断提升楼宇服务能级。自2020年以来，以“亿元楼”近铁城市广场等10幢楼宇为试点，建立实体化楼宇D委和楼委会，将“居委会”模式向商务楼宇嫁接，以管理模式破局推动基层D建破圈。2021年5月，**市“D建引领楼委会”工作现场推进会在**区举行。自此，我市楼宇D建由从侧重建支部的“1.0版”，到注重优服务的“2.0版”，再到着力强功能的“3.0版”，发展到以“楼委会”为代表、以“善治理”为典型标志的“4.0版”，主要呈现为以下几个特点：
（一）做实楼宇D委，强化D建引领。商务楼宇像是“竖起来的社区”，企业和员工流动大，游离于传统组织体系之外，楼宇D建涉及面广、涉及主体多，决定了楼宇D建无法简单沿用传统的单位D建模式，必须进行D建模式创新，以整体性实体化的D建方式破解楼宇D建的困境。楼宇D建“4.0版”立足让楼宇D组织更有利于资源整合、服务发展、推进治理，以楼宇内基层D组织为主体，在具有地标性质、规模能级高、经济效益强、D员数量多的标志性楼宇，单独建立楼宇联合D委（总支）；在具有一定辐射效应，有一定数量D组织和D员的商务楼宇，单独建立楼宇联合D委（总支）或在两个以上楼宇建立联合D委（总支），隶属于街道社区D委。制定楼宇D委工作职责，突出楼宇联合D委（总支）在楼宇治理中“总揽全局、协调各方”的主体地位，建立强大的基层D组织覆盖网络把广大D员凝聚起来，汇集多方力量、多元主体，为多元治理的实践提供坚强的组织基础。
（二）搭建楼宇治理载体，推进楼宇治理主体多元化。在建立楼宇联合D委（总支）的基础上，整合各方力量和资源，构建起D组织领导下多元主体共同参与的“一核多元”楼宇治理格局。在楼宇中建立“楼委会”，制定《楼宇治理公约》《楼委会议事规则》等，建立议事会、协调会、评议会“三会”制度，搭建多方共商共议的平台，将政府相关职能部门、街道、楼宇产权方和物业方、楼宇企业和员工、楼宇所在居民区D组织等各类主体充分联动起来，实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管。如，**区在凯迪克大厦组建的楼委会，成员由楼宇D委书记、产权方代表、物业服务企业负责人以及企业代表等9人组成。楼委会组成人员广泛，在“一核多元”的楼宇治理结构中扮演不同的角色，发挥不同的作用，从而提供更多元化、精准化、个性化的公共服务。
（三）以楼宇治理项目化运作为抓手，提升楼宇治理效能。目前，商务楼宇治理普遍以D建为引领、以需求为导向，通过项目化运作和管理的方式整合各类资源，推动多元主体参与协作，共同推动楼宇治理。如，**区凯迪克大厦楼委会建立了项目认领制度，由楼委会牵头搭建平台，将楼内不同类型的项目归纳整合，建立项目信息库，并公开发布，组织街道相关职能部门、D组织、企业、D员群众认领，楼宇D委负责审核、监督、实施及跟踪问效。项目的设计和征集过程就是一个征集民意、整合民意的过程，将有不同治理需求的主体通过一个个项目联结，增强了楼宇主体楼宇共同体意识。项目聚焦楼宇企业和员工最关心的利益问题，统筹各类资源和力量，推动解决楼宇治理难点、热点；并且通过一个个项目的认领，挖掘出了一大批楼宇能人和热心的志愿者。楼宇内各类企业及其员工发挥自身优势和特长，积极参与楼宇、社区公益志愿活动，增强了他们的集体归属感。
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（四）创新“楼楼联动”“楼社联动”机制
1.创新楼宇D组织设置方式，推动楼宇内部联动以开放性和创新性思维，创新楼宇D组织设置方式。尊重企业和D员的意愿，按照D员岗位性质、兴趣爱好甚至作息规律等，创设“地缘”“业缘”“趣缘”等特色D支部。引导各企业根据经营特点和优势及其员工和D员的构成状况，推进支部结对共建，促进楼宇内各支部间联动。大力倡导成立业主沙龙或企业家论坛，定期开展活动，促进合作和交流，共谋发展。2.探索居民区D组织和楼宇D组织“双向进入、交叉任职”机制，推动楼社联动。推动居民区D组织成员和楼宇D组织成员相互兼任对方的D组织成员，“双向进入，交叉任职”，担任支部委员或副书记，实现D组织联建，为活动联办、共商共治打下组织保障。深入盘活居民区楼组和商务楼宇资源，公开征集需求清单、服务清单和资源清单，以项目为导向，开放共商，实现楼宇和社区共建共治、嵌入式发展。
（五）进一步加强楼宇治理人才队伍建设
1.推动机关干部下沉楼宇常态化。由各区出台文件，选拔优秀的街道机关干部到楼宇挂职，担任楼宇D总支第一书记，选派商贸等相关经济部门干部进驻重点商务楼宇。深化落实楼委会直接联系相关部门负责人制度，全面推动机关干部下沉常态化、责任下沉制度化。
2.完善楼宇治理人才队伍培育机制。一是完善楼宇D群专职人员的梯次队伍培养机制。要进一步完善楼宇治理人才赋能体系，形成楼宇治理人才梯次队伍培养机制。对在楼宇D建、楼委会工作中表现突出、从事“两新”组织D建工作有一定年限的专职D群社工，在参加事业编制考试时给予一定的加分。或者从事业编制人员中选拔一批事业心强、有责任心、有志于楼宇D建工作的D员到楼宇D建、楼委会工作岗位上去，努力建设一支相对稳定的楼宇D建工作者队伍。二是加强楼宇D务工作者专业化队伍建设。当前各区对楼宇非公有制企业和社会组织D务工作者的招录、晋升、待遇等政策不一，队伍建设专业化不强，建议有关部门出台加强全市非公有制企业和社会组织D务工作者专业化建设的相关指导意见，培养和造就一支过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的D务工作者队伍，解决楼宇治理人才短缺的问题。开展资格认证。综合素质、业务水平、任职年限、工作实绩和认可程度等因素，研究制定D务工作者资格认证办法，与激励保障直接挂钩，健全完善退出机制。完善定期晋级制度，形成梯度管理、晋位升级的工作格局。加强专业能力培训。优化培训内容，开展D的理论、D建实务、企业管理和社会工作、楼宇治理和服务创新能力、组织谈判与合作的能力、沟通协调能力等培训，通过案例教学、小组讨论、实地参观、情景模拟等形式，全面提升楼宇治理工作者能力。定期组织培训测试，测试合格后方可参加资格认证和等级晋升。鼓励“两新”组织D务工作者申报政工类、社会工作类等专业技术职称，对取得相应证书的人员在资格认证、等级晋升时优先考虑。