经请示县委同意,今天我们在这里召开全县财税工作座谈会。选在疫情防控的重要时期召开这次会议,主要是基于两点考虑:第一是受疫情影响,今年经济出现下滑是可以预计到的,我们必须早谋划、早部署,尽量将影响降至最低;第二是从全县发展来看,要完成全年财税目标任务,压力非常大,容不得半点懈怠,必须科学谋划、狠抓落实。
刚才,县财政局、县税务局、县服务经济发展办负责同志分别部署了今年的财税和总部经济工作,各乡镇(街道)党委书记就做好各自财税工作做了发言,X同志谈了工业园区的财税工作,讲得都很好,大家总结成绩实事求是,分析问题客观准确,部署工作思路清晰,充分表明大家对如何做好财税工作是花了心思、下了功夫的,希望大家按照说的去做,认真抓好各项工作落实。下面,我就抓好今年的财税工作,再强调三点意见。
第一,要明确任务,做到肩上有责。
财政收入是经济发展形势的“晴雨表”,可以反应工业经济的运行情况和工业企业的后劲和实力,而且财政收入是一个直接明了的数字,群众关注度高,我们一定要科学安排财政收入的适度增长。为什么说要保持适度增长,主要基于三方面考虑:一是经济发展的具体体现。一般来说,经济不断发展,财政收入就会不断增长。要依据税源制定合理增长目标,保持财政收入适度增长。二是提振信心的现实需要。财政收入是体现一个地方综合实力的重要指标,保持财政收入适度增长有利于提振信心,增强发展自信。三是扩大融资的重要条件。财政收入尤其是一般公共预算收入是融资偿还能力的重要体现,一般公共预算收入多,说明偿还能力就强,因此要持续提升融资能力、扩大融资规模,就要保持财政收入的适度增长。
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目标已经明确,形势也很清晰,关键是怎么抓好落实,从哪些方面抓好落实。
一是要强化税源建设,发展实体经济。税源建设是财税工作的重中之重,各乡镇(街道)、工业园、总部办和财税部门要下大力气培植税源,夯实财政基础,全力支持实体经济发展。一方面,要加大招商引资力度。坚持招大引强,着力引进科技含量高、污染环境少、税收贡献大的大项目、好项目。在当前疫情防控的大背景下,要积极推行不见面招商模式,充分利用“赣服通”、政务网、公众号等平台,高频次、高精度、大范围进行招商引资项目推介。对成熟且有签约意向的项目,要加强网上对接、洽谈力度,确保尽快签约。另一方面,要提升企业帮扶实效。目前,很多企业面临复产复工,在疫情防控的同时,对符合复产复工条件的企业,要加大支持力度,提升复产复工审批效率,尽快让企业正常生产。对受疫情影响较大,正常生产经营活动受到较大影响的,相关部门要严格落实税收减免、金融支持、要素保障等相关政策,确保全县经济平稳发展。同时,要积极跑项争资。要积极对接国家、省、市重大战略规划、重大政策和产业发展趋势,特别是国家应对疫情防控研究出台的倾斜扶持政策,提前储备一批涉及医疗卫生、交通运输、教育体育、供水供电等方面的重大基础设施项目,努力争取发展先机。
二是要强化收入组织,确保应收尽收。我们要清醒的认识到,在全县可用财力不足的前提下,任何一个税源的征收都不能放弃,要学会积少成多。一要摸清税源情况。要加强税源调查,对税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析,通过开展拉网式复查,把税源情况摸准、摸全,不能遗漏。二要强化征管手段。要对重点税种进行重点监控、重点把握、重点征管,加大建筑、交通运输、花炮行业、房地产等重点行业的税收征管力度;财税部门要实时联动,加大信息沟通力度,分析研究行业税收征管特点,明确征收目标、制订征收举措、加大征收力度,防止跑冒滴漏。三要保证均衡入库。各乡镇(街道)、工业园区、总部办要对全年目标进行合理分解,按时序进度入库,不能再像以往那样,等到年底才来想办法“冲任务”;财税部门要对收入完成情况进行跟踪管理,做到全年稳步均衡入库。
三是要强化风险防控,提高收入质量。主要做好三方面工作:一要严控政府债务风险。一方面,要严格规范举债。坚决制止违法违规融资担保行为,平台公司要科学有序规范融资;另一方面,要妥善有效化解债务风险。各乡镇(街道)、各有关部门要加强债务风险预警管理,做到债务风险早发现、早报告、早处置。二要严控税收政策风险。一方面,严禁乡镇之间恶性竞争。乡镇之间禁止买卖税收,特别是花炮税收,企业在哪落户就在哪缴税,在税源建设上,坚决不允许出现无序竞争;另一方面,严控总部经济政策风险。前些天,财政、税务、总部办的同志到各乡镇(街道)开展调研,还发现有乡镇(街道)以乡、村两级干部私人名义开办公司进行引税,这种行为是坚决不允许的。今后,凡是对运作总部经济没有进行备案的,扶企政策超标准的,因无序竞争扰乱财政扶持政策的,人为操控总部经济企业税收骗取扶企资金的,要严肃处理、坚决打击。三要严禁收入虚收空转。省财政厅已通过电子化收缴改革加强了对非税收入真实性和透明度的监管,且将对异常增长、增幅过快的县(市)开展实地核查。所以,大家绝不可寄希望,完不成财政收入就空转契税、耕占税、资源税等税收和非税收入,这是行不通的。四是要强化内部管理,坚守纪律底线。财税工作的责任大、任务重、风险高,财税工作人员必须始终把自身建设放在重要位置,坚持不懈地抓紧抓好。一要规范财政管理。要建立健全财政规范化管理长效机制,全面提升全县财政管理整体水平。二要强化财政监督。要紧盯重点项目、民生保障等重点领域,加大监督检查力度,确保财政资金和干部“双安全”。三要加强廉政建设。要强化廉政教育和监督管理,认真落实“一岗双责”责任,严格按照法规政策办事,做到守纪律、讲规则、管好权、用好钱。
同志们,一年之计在于春。希望各位回去以后,立刻行动起来,紧盯任务抓分解,强化举措抓落实,确保圆满完成全年的财税目标任务!