高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年底召开的中央经济工作会议,深入总结新时代做好经济工作的规律性认识,明确提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这是基于我国经济发展面临的内外部环境变化、深入分析现代化进程中影响高质量发展的主要矛盾作出的重大判断,对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。那么,如何以高质量发展扎实推进中国式现代化建设?今天,我从以下三个方面与大家共同学习交流。
一、要准确把握高质量发展的科学内涵和基本要求
(一)从理念看,高质量发展是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。党的十九大报告提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,主要包含两层含义:一方面,是要实现经济增长从要素驱动转向效率驱动,通过加强科技创新、优化经济结构、推进改革开放等途径,提高全要素生产率。另一方面,还包括提升人民生活质量、优化收入分配结构、改善生态环境、保障安全等内容。高质量发展的鲜明特征在于,更加重视经济发展的持续性、经济结构调整和产业升级,以及就业、收入、分配等一系列社会需要。这与过去的高速增长阶段不一样,必须完整准确全面贯彻新发展理念,努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
(二)从过程看,高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展。“质”通常是指经济发展的结构、效益,“量”通常指经济发展的规模和速度。从一定意义上讲,高质量发展等于质量系数乘以速度。一方面,质的提升为量的增长提供持续动力,核心是要通过“三转”(发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换)、“三变”(质量变革、效率变革、动力变革)、“四链融合”(创新链产业链资金链人才链深度融合),放大乘数效应。另一方面,量的增长为质的提升提供重要基础。党的二十大报告明确了中国式现代化的目标任务,提出要到2035年基本实现社会主义现代化。按14亿人、汇率不变、不考虑物价因素计算,要在2035年人均GDP达到2万美元的中等发达国家门槛,2023年—2035年期间,年均经济增速要保持在4%以上。同时,这也是防范化解风险、有效开展大国战略博弈的需要。因此,既要着力推动质的有效提升,也要努力保持经济增速在潜在增长率水平以上。如果没有质的有效提升,量的合理增长将不可持续;如果没有量的合理增长,经济结构优化、产业转型升级、区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。
(三)从结果看,高质量发展是居民有就业、职工有收入、企业有利润、政府有税收的发展。经济发展的根本目的是提高人民生活水平、增进民生福祉,核心是实现高质量就业,不断提升人民生活品质。同时,企业也要实现合理的利润回报,只有这样,企业才有扩大投资和发展的动力,才能不断给社会创造新的就业岗位。此外,政府税收也要保持合理增长,才能不断提高社会公共服务水平,满足人民日益增长的美好生活需要,不断增加人民群众的获得感幸福感安全感。
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(二)要在高质量发展中推动全体人民共同富裕。全体人民共同富裕的现代化,是中国式现代化的本质特征,也是区别于西方现代化的显著标志。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,实现高质量发展是首要任务,全体人民共同富裕是本质要求。一方面,共享是高质量发展的根本目的。扎实推动共同富裕,不仅是分配问题,更是发展问题。另一方面,推进高质量发展是实现共同富裕的现实路径。着力推动高质量发展,不断创造和积累社会财富,才能更有力、更扎实地推动共同富裕。必须坚持以人民为中心的发展思想,既做大做好“蛋糕”,为保障和改善民生提供充足物质基础,又通过合理的制度安排切好分好“蛋糕”,更好激发全社会积极性、创造性。促进效率和公平的有机统一,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,做到尽力而为和量力而行,兜住困难群众基本生活底线。
(三)要以高质量发展为物质文明和精神文明协调发展夯实基础。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求,也是实现高质量发展的内在要求。第一个百年奋斗目标已经实现,推动高质量发展已经具备坚实的物质基础,需更加关注提升发展质量、分配发展成果,以及解决发展不平衡、不充分的问题。要不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展,着力推动文化事业和文化产业繁荣发展,促进物的全面丰富和人的全面发展,不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
(四)要实现高质量发展与高水平保护良性互动。尊重自然、顺应自然、保护自然,促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。我国人均资源禀赋处于世界较低水平,加快发展面临更多的能源资源和生态环境约束,必须坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。高质量发展是体现新发展理念的发展,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。高质量发展和高水平保护相辅相成、互为支撑。一方面,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有在高水平保护中才能实现,通过高水平保护把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,以高品质生态环境支撑高质量发展。另一方面,高质量发展是绿色发展成为普遍形态的发展,通过提升发展质量推动构建绿色低碳循环经济体系,厚植高质量发展的绿色底色。需牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生产方式和生活方式绿色低碳转型,为社会提供更多更优质生态产品。
(五)要把握好高质量发展与高水平对外开放的关系。坚持和平发展,是中国式现代化的突出特征。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝,高质量发展需要高水平对外开放与之相适应。一方面,高质量发展是高水平对外开放的重要保障。加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。要牢牢抓住这个战略基点,不断增强经济社会发展的动力和活力,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。另一方面,高水平对外开放是实现高质量发展的必然选择。高质量发展需在更加开放的条件下进行,以高水平对外开放为高质量发展塑造新动能、新优势,激发我国发展的巨大潜力。需以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源的联动效应,在提升贸易投资合作质量和水平等方面切实发力,形成参与国际竞争与合作的新优势。推动共建“一带一路”高质量发展,坚持共商共建共享原则,更大范围推动区域经济一体化,把开放合作的“朋友圈”越做越大,不断以中国新发展为世界提供新机遇。
总之,以高质量发展推进中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业,需要付出长期艰苦的努力。新时代新征程,我们必须要牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理,保持历史耐心,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚定信心以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。