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在全面深化改革会议上的交流发言材料

自全面深化改革工作启动以来，县按照“真抓实干、蹄疾步稳、务求实效”总要求，始终以问题为导向，从严从实，认真抓好组织保障、改革部署、细节落实“三大抓手”，全县形成了良好的改革氛围和改革势头，一批紧扣县实际、彰显县特色的改革事项取得了阶段性成效。

抓组织保障，夯实工作基础。县委、县政府把全面深化改革作为重要任务，主动谋划、系统研究。一是构建机制。成立了县委书记任组长、县委副书记、县长任副组长，相关县领导任成员的全面深化改革工作领导小组。领导小组下设办公室和经济体制改革、农业和农村发展体制改革、生态文明体制改革等9个专项小组，负责各领域改革工作。明确领导小组、领导小组办公室、各专项小组工作职责，建立健全改革工作联系机制、领导小组办公室规则、专项小组规则和领导小组办公室工作细则和改革信息报送制度和改革事项备案审查制度，确保工作机构协调、顺畅运转，改革工作有序、有效开展。二是强化领导。县委6次召开全面深化改革领导小组会议学习传达上级改革部署，专题研究推进全面深化改革工作，审议重大改革方案。县委、县政府多次召开常委会、常务会，结合当前重点工作研究部署改革工作。领导小组办公室设在县委政策研究室，办公室主任由县委分管领导兼任，负责全县改革工作的统筹协调、督促推进工作。各专项小组由有关部门牵头组建，组长由县级分管领导兼任，各专项小组办公室负责做好本领域内、专项小组办公室与县委改革办的工作协调衔接，累计组织召开会议40余次。三是夯实保障。县上专门预算县委改革办工作经费10万元，配齐电脑等办公设施设备，为改革工作开展提供必要保障，并将该项工作纳入年度综合目标绩效管理。结合改革工作任务实际，分类制定年度镇乡、部门考核实施细则，实行日常考核与年终考核、全面考核与重点考核、定性考核与定量考核、书面考核与实地考核相结合，坚持以考核为杠杆，县委改革办及各专项小组加强工作指导、督促。

抓改革部署，把握工作关键。结合本地实际高标准谋划、大力度推进各项改革。一是明确任务。精心研究制定全县全面深化改革年度《工作要点》及《责任分工》，明确各改革专项小组具体改革任务，逐项明晰牵头领导、牵头单位、协作单位、时间要求和工作举措，做到任务明确、责任落实。2023年研究确定并全面启动110项具体改革任；今年共确定127项具体改革任务，其中县委工作要点和县委改革要点安排具体改革任务82项，持续推进事项38项，年中新增事项7项。二是细化管理。按照市委改革办的统一要求，结合县实际，各单位、各专项小组分层分类建立了改革工作台账，明确牵头领导、牵头单位和具体责任人，落实进度安排、固化成果形式，时间倒排、任务倒逼，由县委改革办汇总实施动态管理，定期跟踪督查实施进展，采用上门点对点指导、每月通报改革任务进度、问题对点督办等推进改革，确保工作部署有力、推进有序。三是突出特色。在从严从实，认真贯彻、不打折扣地落实好中央、省委、市委全面深化改革工作部署的基础上，主动作为，积极争取上级改革创新试点，自主开展县级改革试点。去年争取实施了“百镇建设试点”行动、农村公共服务运行维护机制建设示范试点、镇乡基本财力保障试点、首批集体林权流转交易平台建设试点、农村资金互助合作组织试点、党政主要负责人离任生态环境审计评估试点等10项上级改革试点；自主实施了事业单位法人治理结构建设试点、事业单位绩效考评试点、农村土地承包经营权确权登记试点、农村房屋所有权确权登记颁证试点、环境污染第三方治理试点、素质教育改革试点、网格化服务管理试点等13项县级改革试点。今年新争取全国建制镇示范试点、农村产权抵押融资试点、农村信用社改革试点、农村综合改革试验区试点、设立政协委员工作委员会试点、足球改革发展试点、集体林权流转交易平台建设试点、开展耕地保护补偿机制试点等8项市以上改革试点。累计目前正实施11项市以上改革试点和自主开展扩权强镇改革试点、农村集体“三资”监管试点、镇乡场镇生活污水处理设施建设试点等11项县级改革试点。一批改革试点的开展，发挥了先行先试、示范引领作用，有效解决一批经济社会发展难点问题和群众反映强烈的突出问题，其中我县承担的县级党政主要负责人离任生态环境审计评估试点，受到中央改革办高度评价；探索建立的不满意信访事项第三方评价“2151”工作机制，受到省市充分肯定。

抓细节落实，确保工作实效。高度重视并切实抓好改革工作细节的落实。一是加强学习调研。注重外地经验的学习，在扩权强镇、农村综合改革试验区等各项改革任务实施之初，充分学习调研，累计组织30余批次改革工作相关的学习考察，为制定科学、可行的改革方案奠定基础。加强县内实际情况的调研，以掌握情况、找准问题，厘清解决问题的思路和措施，力争调研成果转化为推进改革工作的举措。县委改革办精心研究，结合年度改革工作重点难点，去年确定30个调研课题，由县领导牵头开展深入研究，已形成《创新思路务实进取奋力谱写X教体新篇章》《构建农村商贸流通体系助推X城乡统筹发展》等有价值的调研报告16篇；今年已精选初定25个与改革工作相关的调研课题。二是严格工作把关。重视改革方案出台的必要性和科学可行性，对“为什么改”“改什么”“怎么改”“谁来改”“何时改”的问题严格把关，做到改有理论依据、改有现实需要、改有研判依据、改有务实举措、改有具体安排。同时，严格改革方案报审程序，对充分调研拟定的改革方案，必须经牵头单位主要领导审核后报经专项小组审议；对重大的专项改革方案，由牵头单位主要领导审核后报专项小组审议，经专项小组组长审签同意后提交领导小组审议。三是抓实宣传引导。加强宣传动员，采用召开座谈会、培训会等形式，不断浓厚全县改革工作氛围。今年2月，邀请省农工委副主任到X举行农村改革专题辅导，全县400余名干部参加。始终把信息工作作为重点，加大宣传报道力度，累计编发《X改革动态》18期，上报改革动态19条，被省市采用10条次，其中党政主要负责人离任生态环境审计评估试点经验，被中央、省、市主流媒体刊载，《县建立不满意信访事项第三方评价机制》先后被省委改革办《改革动态》简报、省委政研室《调查与决策》杂志刊载。