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抓D建促基层治理能力提升专项行动以来,我县严格按照省委、市委专项行动部署要求,探索建立“三级书记联动齐抓聚合力,四个层级一体推进强D建,五种渠道统筹发力提能力,六条路径分类施策促振兴”的“3456”工作机制,探索D建引领基层治理县域路径。
聚焦目标任务,三级书记联动齐抓聚合力。发挥D组织“主心骨”作用,将组织优势转化为治理优势。县级领导带头、带领、带动。县四套班子县处级干部带头包联指导各村(社区),常态化开展拉练观摩、擂台比武,营造比拼争先的浓厚氛围。基层D委书记担责、担重、担险。明确抓D建促基层治理6方面23项39个工作任务,13个基层D委领题攻坚18个重难点任务,健全38项制度机制,推动责任落实。村(社区)D组织书记落实、落细、落小。全县163名村(社区)D组织书记全部签订责任书,明确D支部书记重点抓好8项工作职责。以创建“五面红旗”示范村(社区)为抓手推进移风易俗、修订村规民约,对8000余名农村D员实施积分制管理,评选出1.2万余户星级文明户,招聘大学生到村(社区)工作实现全覆盖,D的基层领导力全面加强。
聚焦组织赋能,四个层级一体推进强D建。坚持把资源、服务、管理下沉基层、做实基层。建强乡镇D委“前线指挥所”。推进“乡镇综合行政执法改革”,每镇列支10万元专项经费,106名执法人员全部持证上岗。XX镇在推进古堆泉域周边环境整治中,20天拆除违建144间3048平方米。乡镇综合执法相关做法在中组部《组工信息》刊登。筑牢农村D支部“战斗堡垒”。19名县领导常态化包保22个“三类村”,财政列支453万元专门用于41个D群服务中心提档升级和5个“五面红旗”示范村创建。XX村作为“三个一批”村,通过选优配强D支部书记,扎实开展“清化收”,将原属于村集体的158亩耕地、12眼机井、220平方米房屋全部收归集体,为村集体增收20余万元。打造全科网格D小组“为民服务队”。坚持把D组织建在网格上,做到了一个全科网格设立一个网格D小组,将452个全科网格划细划小为3200个微网格,推动治理要素入网、服务事项进网,将服务触角延伸到群众家门口。配强微网格D员联系户“贴心前沿哨”。社区网格员由机关单位D员兼任,农村网格员由全天候在村D员担任,实现基层D建和社会治理“双网融合”。明确政策宣传、隐患排查等10项职责,小网格凸显大作用。修订《县微网格员管理办法(试行)》,在全县185个小区建立177个D组织,成立78个业委会和107个物管会。建立组织架构,把1045名居民D员、596名离退休D员、1672名在职D员、636名流动D员编入小区D组织管理。106个机关支部1668名D员全部下沉社区,累计给群众办实事642件,服务群众4.5万人次。通过村级集体经济收入补助、提供公共服务岗位等,多渠道保障微网格员100—500元不等的待遇,激发网格员工作干劲。
聚焦培优建强,五个渠道统筹发力提能力。有组织有计划安排干部经受重要岗位、工作的历练。在强化理论教育培训中强D性。坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,突出政治首课,开展“沿着视察足迹学思想、牢记殷切嘱托担使命”基层干部教育主题培训。将D校秋季主体班延长至两个月,选调171名优秀年轻干部参训,县领导人人授课,擦亮D校政治底色。累计开展各类培训383期4.8万余人次。举办春季学期主体班次培训和学习贯彻D的二十大精神暨新时代基层D组织书记治理能力提升专题研讨班,并到昔阳大寨开展延伸教学;举办“信仰的力量庄严的承诺”歌咏活动,教育引导D员干部深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”。在大战大考历练中长才干。选拔8名优秀年轻干部挂任领导职务,在关键时刻关键岗位发挥关键作用。在经济发展主战场中展风采。抽调40名年轻干部充实到10个招商专班,冲锋在一线。在服务群众实践中练真功。开展“进工地、到一线、解难题、促发展”活动,XX镇干部仅用两个月时间,解决了“多年未全线贯通”问题,拆除房屋23处6100余平方米,打通了绛州古城旅游专线和连接古新两城的中轴线。全县307名D员主动报名参与征地拆迁、拆违治乱、矛盾调处等工作,解决实际问题420余件。在对标对表先进中转作风。举办D员干部“锤炼过硬作风、锻造攻坚本领、提升实干绩效”大讲述活动,31名先进代表现身说法、示范带动,形成真担当、实比拼、勇争先的浓厚氛围。
聚焦战略重点,六条路径分类施策促振兴。坚持“以人民为中心”的价值追求,把富民增收作为重要内容,全力推动“集体有钱、群众鼓兜”。召开三级主干座谈会,创新探索壮大集体经济“六条路径”(“三资”盘活提质经营增收、“村集体+社会化服务组织+农户”生产托管服务增收、D支部领办农民专业合作社经营增收、依托主导产业延链服务增收、村企结对互利共赢增收和乡村文旅节庆赋能增收)。坚持多渠道、可叠加,全县所有村都推行了两条以上增收路径,三条路径以上的村达到114个。多元保障投入。财政列支750万元,整合各类涉农资金2100万元,撬动社会资本5400万元,总投入达到8500万元。挂图作战攻坚。绘制各村发展目标路径“作战图”,印发案例汇编,一月一调度,一月一通报,以月保季,以季保年。典型示范引领。根据产业发展、集体经济增幅、典型示范引领等情况,按照村D支部自评、乡镇D委推荐和县发展壮大村级集体经济专班集中审定的程序,每年评选集体经济发展“十优村”,并通过编写案例汇编、拍摄电教片、组织观摩交流等形式,引导各村照着做、比着干。观摩晒绩比拼。先后3次开展集中观摩,亮特色、晒业绩、比干劲,实现153个村观摩全覆盖。严实考评激励。对考核排名靠前的乡镇各奖励20万元,在扶持资金分配、项目计划安排、评选“五面红旗”示范村方面予以倾斜,对集体经济成效明显、实绩突出的D组织书记优先推选为“两代表一委员”、优秀共产D员和劳动模范。2023年底,全县153个村集体经济收入全部达到10万元以上,其中11个村已突破100万元,全县村集体经济收入完成4491万元。强化结果运用。聚焦急难愁盼,明确集体经济收入主要用于发展公益事业、改善人居环境、保障网格治理、促进滚动发展,全面彰显夯基固本惠民效应。