坚持系统观念,是新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要组成部分。加强干部队伍建设是一项复杂的系统工程,落实全国组织工作会议对干部队伍建设作出的重要部署,着力打造特别讲政治、特别有闯劲、特别重实干、特别善创造、特别守规矩的高素质干部队伍,必须加强顶层设计,融通链条体系,注重统筹推进,不断提升干部队伍建设的科学化水平。下面,围绕中心组研讨交流主题,结合全市干部队伍建设实际,我谈几点体会。
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第一,要坚持系统谋划,重规则、循规律,因势利导谋篇布局。D的干部是D和国家事业的中坚力量。加强干部队伍建设不是简单地摆人头、挪岗位,而是在遵守规则、遵循规律的前提下,通过摆人头、挪岗位的物理变化,实现干部强、队伍优的化学反应。贯通干部成长链。干部工作链条长、归口多,在系统整合上要加强统筹,以落实全国D政领导班子建设规划纲要为牵引,系统加强各级各类班子建设,健全干部全周期成长链条,增强干部工作的系统性、整体性、协同性。打通队伍交流链。坚持干部工作“一盘棋”,打破地域分割、部门所有、层级障碍、系统限制、身份差别,推动上下互通、左右联动,培养造就多岗位锻炼、全方位历练的复合型成长型干部。围绕完善班子功能结构,统筹抓好年轻干部、女干部、D外干部配备,充分调动各级各类干部积极性。畅通政策体系链。加强干部宏观管理研究,分领域差别推进领导班子建设,分环节梳理细化干部选任流程,分层级健全完善职级晋升办法,系统构建环环紧扣、有机衔接的选人用人工作机制,全面提升选人用人水平。
第二,要坚持系统优选,定标准、明导向,事业为上依事择人。选人用人是一个地方政治生态的“风向标”、D风政风民风的“晴雨表”,要坚持事业为上,多从事业需要思考“为什么动”“应怎么调”,多为事业发展确定“该用谁”而不是“谁该用”,多用历史的、联系的、发展的观点评价使用干部。突出发展为先。坚持围绕发展选干部、配好干部促发展,认真落实“四个注重选拔、四个坚决不用”要求,鲜明树立正确政绩观导向,将发展意识强烈、发展思路清晰、发展能力突出的干部,选配到发展最需要的岗位。突出实干为重。注重面向实践、面向一线选用干部,探索建立干部实绩档案,优化考核指标体系,全面客观公正地评价领导班子和领导干部的政绩,以实绩论英雄,凭能力用干部。突出担当为要。注重在急难任务、重大关头、关键节点考察识别干部,完善领导干部“担当指数”评价办法,专项晋升担当表现突出、成效显著的干部,推动敢于担事、善于成事成为广大干部的不懈追求。
第三,要坚持系统培养,守初心、重历练,以用为本全面锻造。干部素质培养是一个长期过程,不是朝夕之功。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的综合体系,坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练一体推进,确保广大干部的素养能力始终紧跟时代步伐、满足事业需要。以政治训练铸魂。高质高效组织开展主题教育,常态长效抓好D的创新理论学习,教育引导广大D员干部从思想上正本清源、固本培元,自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。以专业培训赋能。精准对接发展需要与干部需求,组织实施干部专业化能力续航行动,分层分类开展现代产业、科教兴市、强链补链延链、数字经济等专题培训,不断提升干部专业能力素养。以大战大考练兵。有组织、有计划地把有发展潜力的年轻干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境磨炼,以服务重大战略、重大工程、重大项目、重点任务为目标开展定向培养,不断提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
第四,要坚持系统管理,见力度、有温度,常态长效严管厚爱。干部管理既是一门科学,要敢抓善管、精准施策,体现组织的力度;也是一门艺术,要撑腰鼓劲、关爱宽容,体现组织的温度。要坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相统一,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,做到以制度管人、用流程管事。统筹全面与重点。在监督对象上,既要突出一把手这个“关键少数”重点管理,又要注重加强年轻干部及早管理,还要抓好各类干部统筹管理,以重点带动全面。在监督环节上,实施全链式监督,把干部选任、教育培训、日常管理、考核评价有机衔接起来,不留死角、不留盲点。兼顾当前与长远。坚持用制度管权治吏,既落实好当前各项监督举措,又注重长远设计规划,在中央和省级大政策下,研究出台具有地方特色、符合工作实际的小规定,完善嵌入式、保健式监督举措,建立健全干部管理“四梁八柱”。严管就是厚爱,着力点是要激励干部增强干事创业的精气神。认真落实“三个区分开来”重要要求,制定受处理处分干部后续管理使用操作口径,有效破除“洗碗效应”,更大力度容错纠错。落实年轻干部定期谈话、双导师帮带等制度,研究制定领导干部关爱慰问工作办法,对干部工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,切实解决干部的实际困难,让干部安心安业、创新创业。