今年在全国纪检监察干部队伍中刚开展教育整顿,是总书记亲自点题,中央纪委国家监委全面部署的一项重大政治工作。教育整顿开展以来,我们坚持“严”字当头、“实”处托底、“细”里着手,高起点谋划、高标准推进、高质量落实,按照要求完成了各项教育整顿任务,实现了铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务,做到了进一步纯洁思想、纯洁队伍,努力锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检铁军。现将教育整顿工作开展情况报告如下。
一、主动抬高站位,加强谋划部署
各级纪检监察机构坚持把教育整顿作为学习贯彻总书记重要指示精神的重要任务,作为全面落实二十届中央纪委二次全会精神的重要行动,作为加强纪检监察干部队伍建设的重要举措,闻令而动、对标跟进。注重统一思想,全国和全省教育整顿动员部署会议后,先后2次召开纪委常委会会议,专题传达学习总书记关于纪检监察干部队伍教育整顿重要批示精神,研究制定教育整顿工作方案和工作机制等配套文件;分阶段召开3次动员部署会和阶段推进会,对教育整顿作出安排部署。各级分别通过召开纪检干部党员大会、党支部会、党小组等形式搞好思想发动。健全制度机制,成立由纪委书记X同志为组长的教育整顿领导小组、由纪委副书记X同志为主任的办公室,以及老船长君简报、问题线索、教育培训、指导督导等5个工作小组,同步制发整体方案及问题线索受理和处置、学习教育等4个子方案,分阶段制定计划表,确保教育任务细化实化具体化。全面梳理、摸排全市纪检监察干部人数,建立人员名册,做到底数清、情况明。加强推进落实,先后3次向省纪委监委、4次向市委进行书面汇报,主动请示报告工作,争取指导和支持;先后8次召开领导小组会议、10次召开办公室会议,定期听取汇报、分析工作、部署任务。先后派出5个指导督导组,对19个单位进行全覆盖式督导检查,及时发现问题,推动工作落实。
二、灵活方式方法,加强学习教育
各级纪检监察机构牢牢抓住学习教育这个根本,统筹抓好主题教育,突出抓好政治教育、党性教育和法纪教育,切实将学习教育贯穿教育整顿工作始终,不断夯实纪检监察干部思想根基。抓实理论学习,严格落实“第一议题”制度,发挥领导干部领学促学、示范带动作用,先后组织召开常委会会议9次、党支部学习14次、理论学习中心组集体学习3次,跟进学习总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。先后组织4期理论轮训、2期主题教育读书班,督促纪检监察干部搞好个人自学和读书学习,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党性教育,坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,深刻领会其关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,自觉经受思想淬炼、精神洗礼,始终保持GCD人的政治本色,推动党支部严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、支部书记带头讲党课等制度规定,教育整顿以来,市纪委书记X同志先后3次讲廉政党课,全市各级纪委书记讲党课67次、开设红色讲坛10期、参观红色教育基地共计123次、开展“追寻红色足迹、重走抗联路线”等主题党日活动23个,进一步坚定纪检监察干部的理想信念,增强坚守初心的思想自觉和行动自觉。抓实法纪教育,组织各级认真学习党章党规党纪,常态抓好纪律警示教育,及时传达违规违纪典型案例,讲好纪律党课,组织党员干部参加纪律教育培训班、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、学习通报典型案例等方式不断强化教育效果,引导全体纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。创新建立条例法规每日一条、廉洁视频每周一期、法纪知识每月一测、法纪讲坛每季一期等学习机制,先后组织法纪讲坛4期、法纪测试10次、制作视频39条、发送法规278条,营造了浓厚的学习氛围。
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三、坚持问题导向,加强整治整改
各级纪检监察机构紧盯检视整治这个要害,深入开展自查自纠,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,深挖问题根源,实化整改措施,做好专项整治,推动抓到底、改到位、治到根,努力把“问题清单”变为“成果清单”。强化思想发动,检视整治环节展开前,专题召开阶段推进会进行动员部署,着力讲清政策。结合警示教育对纪检监察干部易发多发典型案例进行深入剖析,深入开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲,全市分级组织开展政策宣讲会21场次。坚持分层分级、应谈尽谈原则,采取“一对一、面对面”方式,严密组织廉洁谈话、任职谈话、廉洁家访等活动,累计谈心谈话1267人次,廉洁家访899家,及时了解掌握干部思想动态,教育引导干部敢于直面问题、勇于修正错误、主动说清问题,为自查自纠打牢思想基础。教育整顿期间,全市政法干警主动说明情况、交代问题XX人次。深入查纠问题,灵活采取个人自查、群众互查、组织帮查等方式,组织全体纪检监察干部围绕信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等“六个方面”开展自查自纠,组织对党的十八大以来纪检监察干部问题线索进行起底梳理,对各级纪检监察机构存在的倾向性问题进行专项整治,认真查找原因,制定整改措施,明确整改时限,建立问题台账,推动整改落实。召开党性分析交流会,纪检监察干部围绕《中国GCD章程》要求进行自我剖析,切实解决自身存在的突出问题,达到提高党员素质,改进工作的目的。紧盯问题整改,坚持在严字上下实劲、见真章,以更高标准、更严要求推进整改落实,围绕自查的5个方面18个问题、上级指导督导指出的3个方面12个问题,能整改的坚持立行立改,一时不能整改完成的制定整改措施35条,明确责任人限时整改,截止目前已整改31条,4条需结合工作持续推进整改。围绕学习教育是否深入、查摆问题是否深刻、整改整治是否彻底等方面,组织3个指导督导组进行现场督导,确保问题整改到位。
四、注重提质增效,加强建章立制
各级纪检监察机构强化统筹推进,注重融合结合,将教育整顿与主题教育、纪检监察工作同频共振、共促共进,统筹推进“当下改”与“长久立”,推动整顿成效走深走实。健全完善学习教育制度机制,认真梳理总结教育整顿期间开展学习教育的好经验好做法,对“学习教育”环节检视查摆出的突出问题进行深入剖析,总结领导讲学、支部组学、个人自学等方式方法,把有效经验做法固化为常态化制度机制,坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想、党的政治理论学习摆在突出位置并贯穿教育整顿全过程,围绕学习内容、组织方式、考核考评等方面,健全常态化理论学习机制,出台中心组“第一议题”制度、机关学习等6项制度,发挥制度治学效能。健全完善工作履职制度机制,着力强化政治监督,围绕内容、对象、方式、责任、考评等方面,出台《推进政治监督具体化精准化常态化意见(试行)》,《加强对“一把手”和领导班子监督的工作机制》等5项制度机制;紧盯纪检监察权力运行的风险隐患,有针对性地优化内部工作流程,补齐制度短板,完善监管措施,建立健全《纪检监察干部权力运行监督办法》;聚焦保障和规范机关运行,严格办文流程,印发办文提示,完善内部交接机制,推动建立健全全面从严管理机制。健全完善干部管理监督制度机制,坚持把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,完善《关纪委监委领导班子自身建设的意见》《纪检监察干部选拔任用管理办法》《加强纪委监委工作人员及借用人员保密管理措施》等16项制度规定,进一步明确责任、规范管理。健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”的全面从严管理机制,围绕涉案款物、财务、档案、保密等,构建系统严密的自身权力运行和内部管理监督体系,确保执纪执法权受监督、有约束,不断提升规范化、法治化、正规化水平。
通过各级纪检监察部门的上下联动、左右协同,教育整存取得了扎实成效,但距离更高标准、更严要求还有一定差距,主要体现在:学习教育深度还不够,研究思考较少,特别是出差、休假人员补课还不及时,抓得不够扎实;问题查纠力度还不够,多数注重对标台账抓整改,对日常工作中出现的新问题融入台账主动抓的意识不强,做的不实。虽然教育整顿已经结束,但学习教育、检视整治、建章立制却不能停,我们将持续深入贯彻总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,聚力加强纪检监察干部队伍建设推进各项工作,引导全体纪检监察监察干部强化学习教育、提升能力素质、主动担当作为,认真履行监督执纪问责主责主业,努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,奋力推动纪检监察工作高质量发展不断取得新进展新成效,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。