根据组织的安排,我于20xx年2月到云仙乡党委挂任书记助理,挂职以来,我始终按照区委、政府的要求,立足于在挂职实践中学习提高为目的,本着虚心学习、用心体验、开阔思路,增长见识,广交朋友,树立形象的原则,自觉服从乡党委、政府的领导和安排,广泛开展调研,主动沟通探讨,积极参与工作,先后走访了云仙乡部分行政村。通过一听二看三交流的方式,较系统地了解云仙乡在招商引资、农业设施、产业发展、集镇建设等方面的做法,现将本人工作开展调研情况简要总结如下:
1、认真考察调研,掌握乡情民意。
云仙乡虽是我以前工作过的地方,但对云仙乡党的建设等各方面的工作了解甚少,工作起来不知道从何开展,因此为了挂职工作的顺利进行,我积极与乡党委书记、副书记交流与沟通,并积极走访各村,掌握乡情,了解民意,与村干部、党员进行深入交流,听取他们对基层组织建设、新农村建设的意见,与他们拉近距离,并对走访他们的情况和问题做详细记录。通过近两个月的调查,我对云仙乡有了进一步的解。云仙彝族乡是原云仙乡与震东乡于20xx年3月18日合并后成立的,俗称"大芦",位于普洱市思茅区西北部,距思茅城57公里,全乡国土面积678平方公里,辖12个村委会,116个村民小组,4550户农户,17433人(其中农业人口16355人,非农业人口1078人),有汉、彝、傣、佤等十多种世居民族,主体民族为彝族。乡境内地形南北长、东西窄,地势西部高,东部低。最高海拔为大芦山2154米,为思茅区最高峰,最低海拔为小黑江边南宋河口680米,相对高差1475米。水利资源较丰富,但利用甚微。喀斯特地貌特征明显,地表多为赤红壤和紫色土,耕地面积51900亩,98%为山地,粮食作物主要以水稻、玉米、小麦为主;经济作物主要有烤烟、咖啡、茶叶、小米辣、橡胶、蔬菜;畜牧业主要养殖黄牛、水牛、山羊、猪、芦山乌骨鸡为主。
1、基础设施建设完善、经济社会协调发展。按照区委"建设中心城,发展功能镇,打造特色村"三位一体城乡统筹发展的总体要求,坚持高起点规划、分步建设,强化管理,搞活经营四位一体,加大集镇建设力度,使集镇建设更加合理、完善。坚持"一村一特色,一寨一风格"的要求,科学规划村寨布局。20xx年云仙乡主要做了以下工作:(1)完成7个村27村民小组的村庄建设规划;(2)新农村建设顺利开展,重点扶持村项目顺利实施;(3)完成14个小组财政奖补,一事一议项目建设,有利促进新农村建设步伐;(4)道路建设设施建设大步推进,碧云大桥建成通车,完成村组硬化4600米,新建烟区道路98.2公里,新建生产道路28.4公里,农村群众出行难,出行不安全的问题得到有效缓解;(5)全面完成了金子塘河土地综合整治工程,完成20.96公里"三面光"沟渠建设;(6)新建水窖277口,蓄水池12个,1480立方米,架设饮管道68.34公里,人蓄饮水困难的问题有效缓解,水利化程度进一步提高。围绕"打基础、调结构、建支柱、促增收"的工作思路,不断打牢发展基础、增强发展后劲,促进农村经济和社会协调发展。始终坚持稳定粮食生产,发展绿色产业,促进农业增效、农民增收。烤烟、畜禽、林业、咖啡、茶叶、蔬菜、小米辣七个主要农产业得到巩固提升。
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全县各级各部门都要牢固树立“人人都是发展主体,个个关乎发展环境”的理念,在巩固原有好的做法的基础上,不断推陈出新,营造“人无我有、人有我优”的发展环境。
1、为企业发展营造开明的政策环境。良好的政策环境是激活内资的孵化器,是吸引外资的梧桐树。对企业来说话“法无禁令即可为”,因此,我们要在遵守国家法律、执行国家政策的前提下,因县情、因产业、因行业、因企业进一步制定出台鼓励工业发展的政策,能放宽的坚决放宽,能优惠的坚决优惠,根据实际情况,允许一些好项目“先上车后买票”;对有重大影响的项目,在土地征用、厂房建设、政策争取等方面最大限度地给予照顾,使我县的政策环境比周边地区更有吸引力和竞争力。
2、为企业打造高效的政务环境。领导就是服务,政务的本质也是服务。各职能部门要真正做到精兵简政,强化服务意识,延伸服务触角,真正把企业的需求作为第一信号,寓管理职能于真诚细致的服务中,由坐等服务向上门服务、预约服务转变,以立即办、限时办为准则,坚持特事特办、急事急办,积极为企业解难题、办实事,构筑快捷畅通的服务绿色通道。对工业企业,经济部门要开展挂牌服务,执法部门要实行亮牌服务,职能部门要推行代办服务,县级领导要实行保姆式服务,确保企业引得进,留得住,长的大。
3、为企业发展营造严明的法治环境。各行政执法部门要严格规范行政行为,减少执法行为的随意性,要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件,坚决查处一些单位和个人以检查为由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为,严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。切实整治企业周边环境,严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力插手、阻工挠工、敲诈勒索、欺外排外、强买强卖等破坏经济发展环境、损害企业利益的违法犯罪行为,营造和谐安定的发展环境。
4、为企业发展创造良好的金融生态环境。各金融部门要更新观念,把握好资金投向,要重点扶持实体经济发展,重点向工业企业放贷,要敢于对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业放贷。要加强与企业的联系,主动为客户提供金融咨询服务,及时摸清企业信贷需求,多渠道搭建服务平台,积极开展银企对接活动,破解企业融资难题,推动企业发展壮大。要积极推进中小企业信用担保体系建设,切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。政府适时加大引导工业企业发展资金的投入。