**市认真贯彻落实总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，把做好养老服务监管作为深化新时代养老服务体系建设的重要举措，创新信用监管模式，完善联合监管机制，不断提升养老服务监管效能，促进养老服务行业健康有序发展。
落实信息归集，筑牢信用监管之基。一是加强信息收集。依托国家企业信用信息公示系统（**）和**市社会组织管理系统，分别归集民办营利性养老机构和民办非营利性养老机构信息。同时，委托第三方网络信息监测平台对全市养老机构实行24小时常态化监测，及时收集信用相关问题，并转交有关地方核实处理。2023年，累计收集各类信息3000多条。二是加强信息录入。依托金民工程，督促各地及时更新养老机构备案、入住老人、床位运营、从业人员等信息，通过“双随机”检查、视频监控抽查、个案检查等方式，核实信息真实性，纳入诚信经营记录。三是加强信息共享。建立定期通报机制，定期与市安委会等部门相互推送信息，向市市场监管局申请共享监管对象信息。定期通过政务信息资源共享交换平台等渠道，获取相关部门对养老服务机构和从业人员的司法裁决、行政处罚、行政强制等信息，从源头进行把控。
健全信用制度，凝聚信用监管之力。一是强化信息公开。将养老服务信息公开纳入市政务服务事项基本目录，督促各地在民政部门网站等平台公开养老服务通用政策、行业管理信息等内容。二是强化备案承诺。全面建立养老机构备案信用承诺制度，督促养老机构备案时提交按照建筑、消防、食品、医疗卫生、环境保护等法律法规及国家有关标准开展服务活动的书面承诺并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用档案记录。截至7月底，全市正常营业的1900家养老机构均已实现网上备案。三是强化社会监督。督促各地对外公布养老机构投诉举报电话，鼓励社会群众参与监管。指导养老机构开展监督评议，发挥服务对象及家属参与监督作用。
创新监管模式，铸就信用监管之盾。一是实行“信用+智慧”模式。建立全市统一的**养老服务平台，并指导各地建立智慧养老服务平台，利用大数据技术，推进养老服务双方身份互认、信用查询、服务质量监测和评价等功能应用，对涉及的养老机构信用信息，做到及时预警、处理和共享。截至7月底，全市已搭建县市养老服务平台90个，覆盖15个县（市、区）。二是实行“双随机、一公开”信用监管模式。每年将养老机构“双随机、一公开”监管工作纳入全市部门联合双随机抽查工作计划，按照县级抽查10%、乡镇级抽查30%的比例，联合相关部门对养老机构开展联合抽查，及时向社会公示抽查结果，对风险高、信用差、投诉举报多的养老机构，提高抽查概率，进一步强化信用监管基础作用。
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**市民政局始终坚持“人民至上、生命至上”安全发展理念，全力以赴防风险、除隐患、保平安，持续筑牢养老服务机构消防安全发展基础，为**养老服务高质量发展提供安全保障。
坚持抓统筹、定责任，打好“组合拳”。一是局党组严督实导。紧盯安全工作“头等大事”，2022年以来，先后召开局党组会22次、局安委会暨安全工作专班会16次，分析研判形势、研究解决问题、统筹部署安全管理和消防安全工作。严格落实局领导包片联系养老机构制度，成立5个督导检查组，定期深入基层暗访52次。二是地方党委政府靠前真抓。12个市、县（区）党政主要负责同志多次召开党委常委会、政府常务会等，听取养老机构安全管理工作情况汇报，狠抓责任落实。如银川市、吴忠市主要领导多次进机构，推动解决重难点问题；固原市西吉县划分11个安全管理网格区，多部门联合开展“拉网式、地毯式”隐患大排查大整治。三是民政部门担当实干。各市、县（区）民政部门督促机构负责人严格履行主体责任，集中对养老机构消防安全、三源（火源、电源、气源）管理等7方面100项安全管理基础情况进行摸排检查，做到底数清、情况明。如**市建立安全管理制度88项，修订应急预案90余个。
坚持抓标准、强投入，筑牢“防护墙”。一是推动标准规范融入日常工作。整理汇总养老服务领域国家标准、行业标准和地方标准，编印口袋书和挂图1000多册，做实政策解读、实操培训、研讨交流、互观互学，推动学用贯通、落实落地。联合消防救援部门评选授牌10家消防安全管理标杆示范养老机构，全面提升标准化管理水平。二是以制度机制管长远。健全完善与住房城乡建设等部门研判会商、安全宣讲和应急处置机制，完善安全顾问、提醒谈话、领导包抓、应知应会等10项制度，创新“防、查、改、督、销”闭环管理机制，以制度机制管长远。三是推动基础设施提档升级。积极协调属地发展改革、财政等部门，将安全生产专项资金列入本级财政预算，统筹中央预算资金和区本级福彩公益金用于养老机构安全能力提升。2022年以来，全区累计投入1.1亿元支持消防安全能力提升。
坚持抓宣教、提技能，拧紧“安全阀”。一是做到学习全员覆盖。将政策文件要求细化分解为养老服务领域80项重点任务，并督促各级民政部门和养老机构采取政策解读会、干部职工大会等多种形式，全面深入研学，不漏一人、不漏一件。二是做到宣教深入人心。抽调20人深入12个市、县（区）及养老机构开展“干部讲安全、带头抓安全”专题巡回宣讲。2023年以来，共开展宣讲58场次、培训5800余人次。多维造势，编发宣传手册，制作宣传海报彩页、扇子横幅，开展线上百题问答。三是做到安全培训重点聚焦。邀请专家开展“线上+线下”专题讲座，连续两年组织召开全区养老机构消防安全管理标准化暨应急疏散演练观摩、养老机构安全管理人员能力提升等各类培训班。
坚持抓重点、除隐患，织密“安全网”。一是实施分类排查摸实情。坚持自查、核查、检查、排查“四查联动”，做实机构安全管理巡查检查、消防安全顾问、安全管理培训教育等10项机制，聚焦100项巡（检）查和60项隐患排查事项，协同住房城乡建设等部门开展多次专项行动。二是注重立查立改见实效。坚持责任、措施、资金、时限、预案“5个落实”，清单化管理、台账式推进，指导机构针对排查问题抓实整改任务、责任、措施“3个清单”。三是坚持从严督查促落实。紧盯养老机构负责人组织重大安全隐患排查整治、全员安全责任落实等重点任务，采取明察暗访、实地督导、电话抽查、“回头看”等方式，开展风险隐患督查检查。