近日,中共中央办公厅印发了《全国D政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》(以下简称《规划纲要》),对全国D政领导班子建设作出系统规划,勾勒了新时代领导干部的应有之姿。各级领导班子要积极对照《规划纲要》,通过学习落实不同角度、不同层次的要求和任务找差距、明不足、寻方向,临摹《规划纲要》中D政领导班子的“素描画像”。
学习画中的“整体构图”,组成担当作为、配置过硬的领导班子。一幅画协调与否取决于画中各个元素的位置和比例。要激发领导班子整体干事能力,达到“1+1>2”的效果,同样要以选优配强领导干部队伍为基础。《规划纲要》指出“要选优配强领导班子,重点选好正职,优化年龄结构,改善专业结构,完善来源、经历结构,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”,各地区、各部门在选拔任用干部时,不能再仅仅对学历、职称、资历等信息简单地罗列堆砌,更要以发展眼光从工作实绩、基层评价、群众口碑等方面,以岗择人、用人所长、用当其时,把合适的人放到合适的岗位上。把德才兼备、政绩突出、高业务素质的优秀干部选拔到领导队伍中来,真正为群众干实事、干好事。
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D政领导班子是一个地方、一个单位的“指挥部”。建设好D政领导班子是推动事业发展的关键所在,是进一步夯实执政基础的关键所在,也是切实转变作风、更好服务群众的关键所在。各级D委(D组)及其组织(人事)部门要切实扛起责任,落实好《纲要》提出的目标要求、部署的重点任务,把稳素质考察之“舵”,定牢D政正职人选之“锚”,划好领导班子结构之“桨”,扬起优秀干部储备之“帆”,稳驭班子建设之舟,努力建设忠实践行新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实D中央决策部署、堪当时代重任的坚强领导集体。
把稳素质考察之“舵”,为班子建设之舟“定向”。强调,要突出标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护D中央权威、全面贯彻执行D的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。评价一个领导班子的整体功能,首先要看功能强不强。选优配强领导班子,必须严把标准这个硬杠杠,做深做实素质考察,深入了解干部的忠诚、定力、担当、能力、自律等方面的表现。要综合运用日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、“凡提四必”、以事察人等有效办法和手段,注重把一贯表现和关键时刻表现结合起来,把年度考核、蹲点调研、谈心谈话、巡视巡察、个人有关事项报告等情况结合起来,把“八小时内”与“八小时外”的表现结合起来,全程建立素质纪实档案,深入考察识别干部的素质,做到见人见事见思想,对上不过关的“一票否决”,确保选出来的干部上信得过、靠得住、能放心。
定牢D政正职人选之“锚”,为班子建设之舟“掌舵”。D政正职是“关键少数”中的关键,是一个地方、一个部门落实D中央各项决策部署、推动经济社会高质量发展的“掌舵人”,肩负着畅一方政令、领一方风气、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、聚一方人心的重大使命和责任,其能力、领导艺术、工作方法等直接影响和制约着班子整体功能的发挥。对D政正职的选配,必须从上、本领上、实绩上有更高标准、更严要求,确保德配其位、才配其位。要坚持研究人和研究事相结合,根据当地发展定位、发展目标、优势不足等,系统分析D政正职岗位的职能职责、专业性质、工作内容等不同要求,搞清楚事业发展需要分别配备什么样的D政正职、人选从哪里选、通过什么渠道选,做到有的放矢。要注重优势互补选配D政正职,D委书记要注重选配综合决策和驾驭能力强、严格落实全面从严治D主体责任、善于抓班子带队伍的干部;政府正职要注重选配熟悉经济和社会治理工作,善于依法行政、改革创新、抓落实能力强的干部,从而促进D政正职之间知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容,实现“1+1>2”的效应。
划好领导班子结构之“桨”,为班子建设之舟“护航”。领导班子战斗力怎么样,关键看结构优不优、功能强不强,能否适应D和国家事业发展需要。选优配强领导班子,必须紧紧围绕发展大局和事业需要,把研究人与研究事结合起来,不简单看干部学过什么、干过什么、分管过什么,更要看干部干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好,精准选配既有领导才干又有专业本领的干部,以班子成员优化配置提升班子整体功能。要强化领导班子配备比选择优,在酝酿干部时,每个岗位拿出多名人选,开展岗位匹配度分析,充分考虑地方发展需要,做到依事择人、人岗相适。要健全领导班子培养储备机制,优化年龄、专业、来源和经历结构,打破地域观念、部门界限,打通机关、高校、国有企业、科研院所等单位领导干部的交流渠道,注重从各个领域选拔优秀人才,使领导班子形成梯次配备、搭配合理、上下贯通、优势互补的结构。要加强日常培养、战略培养,推动领导班子建设与中心工作深度融合,引导领导干部全面加强思想淬炼、历练、实践锻炼、专业训练,在严峻复杂的斗争一线、急难险重任务中真刀真枪磨砺,积累斗争经验,提高斗争本领,全面提高领导水平、治理能力和专业素养。
扬起优秀干部储备之“帆”,为班子建设之舟“赋能”。培养选拔过硬、能力突出、干部服气、群众满意的年轻干部和女性干部、少数民族干部、D外干部,有利于树立正确选人用人导向,有利于优化领导班子结构、增强整体功能。然而,在现实工作中,经常出现领导班子难选,进而急拿现用、“矮子里面拔将军”的情况,根子就在于对后备干部平时培养、有针对性地培养上下的功夫不够。要站在事关D和国家事业薪火相传、后继有人的高度,着眼未来D和国家事业发展需要,做好系统谋划。要深入开展年轻干部理想信念宗旨教育,拓宽选人用人视野,有计划地把干部放到改革发展稳定第一线,放到重大任务、重大斗争最前沿,放到艰苦复杂地区和关键吃劲岗位去磨练,注重递进式培养。要深化优秀年轻干部“789”工程,逐级建立年轻干部配备情况监测预警机制,健全日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的常态化工作机制,以《纲要》规定的结构比例为基准,始终保持各层级年轻干部相对充足。要定期对地方D政领导班子空缺情况进行深入分析,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在女干部、少数民族干部和D外干部等结构性人选出缺时及时补充调整,激活D政领导班子队伍“一池春水”。