近年来,我市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,以A总书记视察威海提出“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循,积极探索实践党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体基层治理新布局,打造更具烟火气、更有人情味、更富时代感的“家·社区”精致幸福家园,加快推进基层治理向现代化迈进。我汇报5个方面:
一、严密上下贯通执行有力组织体系,强化党建引领总抓手
一是创新党领导基层治理体制机制,构建一贯到底“五级组织架构”。率先成立社区管理服务中心,制定《基层党建引领基层治理推进社区治理共同体建设》系统化方案,明确69项目标任务,抓好顶层设计,构建党建引领城市基层治理新格局。建立“市级基治委—市社区中心—镇街党(工)委—社区党组织—网格党支部”上下贯通的五级组织体系,进一步畅通基层治理运转体系。横向联系驻区单位、辖区商家、物业企业、社会组织,统筹链接整合资源,回应社区治理需求;纵向指导网格党支部发挥自治协商,解决热点难点问题,凝聚共识力量。
二是构建“4+1+N”队伍体系,深化“双报到”党员作用发挥载体。建立“社区书记—网格长—楼长—单元长”队伍体系。选优配强60名社区书记、447名专职网格长,选聘6874名楼长、16122名单元长,选育4700余人小巷管家队伍,形成社区书记抓总、网格长牵头组团、多力量配合的全域治理团队。深化开展“组织上一线、党员走在前”双报到活动。134个市直部门与13个镇街60个社区结成帮扶对子,平时帮助基层办实事解难题,急时下沉转为应急队伍。5094名在职党员工作在单位、服务在社区,推行“平时全域服务、急时就地报到”机制,带动引领居民参与社区治理。
二、创新网格治理双线服务机制,提高社区服务感知力
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二是深化双圈融合,拓宽信用激励双向应用。一是规定机关干部每年下沉社区志愿服务时长不低于20小时,市级每月系统集成数据向各部门反馈社区信用分值,打通机关、企业、学校和社区之间的信用信息壁垒,让信用信息双向流动、互联互通。二是单位将优秀人员反馈至居住社区,优先选聘为小巷管家、楼长等,进一步激励在职党员担当在一线、主动融聚拥抱社区。
五、汇聚社会多方力量,提升社区治理发展凝聚力
一是资金扶持,引导社会组织精准输出服务。推行社区居委会注册、书记领办社会组织,鼓励社区书记带头领办,依托社会组织,策划实施公益创投项目,引导社会力量设题创投,进一步优化社区(网格)资源配置,提升微网实格服务精准度。例如,全市城市社区在重阳节推出了“幸福里1号”社区市集,线上开发“幸福里1号”AAA直购小程序,各社区为配货地点,同步线下开展“幸福里1号”社区市集,将田野和海洋出发的第一口新鲜送达居民身边,高龄和行动不便的还会由网格长直接配送到家,在打造社区15分钟服务圈的同时更好助力乡村振兴,让居民找到了乡愁记忆,邻里之间也更热络,营造热气腾腾的“家·社区”。
二是项目引导,招募新经济组织、新业态新就业群体同参共治。率先组建了幸福社区治理发展中心(民非),探索设立社区发展基金,将社区治理需求项目化,招募社区合伙人认领项目,提供资金、资源等支持,用于为社区工作人员配备网格巡查工具包、工作马甲、防晒衣等。建立“红运先锋”网约车之家等暖“新”驿站,由网约车司机、外卖小哥担任社区流动网格员,志愿服务时间累计已达1023小时,组织开展助老出行、居家卫生清理、助老出游、助医、助餐等活动共计295件、参加志愿服务2612人次。鼓励镇街社区与驻区企业、商户等共建党建联盟,将社区治理需求与商企等发展需求共同设计为“家·社区”共建项目,通过项目实施,形成治理成效和经济发展双赢,助力“深蓝零碳精致幸福”现代化新荣成建设。