今天,我们在这里召开全县安全生产事故警示教育活动动员部署会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示批示精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的各项决策部署,以近期各地发生的几起典型事故为镜鉴,深刻剖析我县当前安全生产工作中存在的短板与不足,动员全县各级各部门、各企业单位进一步统一思想、深化认识、压实责任、狠抓落实,全面启动并扎实推进全县范围内的安全生产事故警示教育活动,坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生,为我县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
刚才,同志通报了近期省内外发生的几起重特大安全事故情况,教训极其惨痛,令人警醒;同志对《全县安全生产事故警示教育活动方案》进行了解读,方案内容具体、措施明确,希望大家认真领会,抓好贯彻执行。下面,我再讲三点意见。
一、深刻认识当前安全生产的极端重要性,时刻绷紧安全之弦
安全生产是“国之大者”,是发展之基、民生之要,是一切工作的基础和前提。总书记总书记反复强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这一重要论述,深刻阐明了安全生产工作的政治属性和根本要求。然而,一段时间以来,我们看到全国一些地方接连发生重特大安全事故,给人民群众生命财产安全造成了重大损失,也给我们敲响了振聋发聩的警钟。我们必须清醒地认识到,安全生产工作只有起点,没有终点,永远在路上。任何时候都不能有丝毫的麻痹和懈怠。
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(一)强化警示教育,做到入脑入心。本次活动的主题是警示教育。一是要全面开展形式多样的警示教育活动。各乡镇、各部门、各企业要按照《方案》要求,立即行动起来,全面开展形式多样、内容丰富的警示教育活动。不仅要组织观看警示教育片、学习事故通报,更要深入剖析本地、本行业发生的典型案例,用身边事教育身边人。二是要创新方式方法。要创新方式方法,可以组织旁听安全生产领域职务犯罪案件的庭审,可以开展事故反思大讨论、撰写心得体会,可以组织企业负责人进行安全承诺。要让广大干部职工和企业负责人真正在思想上受警醒、灵魂上受触动,深刻认识到违规操作就是走向事故,漠视安全就是自毁前程。三是要实现“要我安全”向“我要安全”转变。要推动全社会形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围,自觉地将“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”。要把警示教育纳入企业三级安全教育的重要内容,做到全覆盖、无遗漏。
(二)树立严的导向,做到真查真管。安全生产的防线,必须用铁的纪律来筑牢。一是要坚持执法的刚性要求。各级负有安全监管职责的部门,必须坚持把执法的刚性要求落实到安全生产的每个领域、每个环节、每个部位。要敢于动真碰硬,对检查中发现的非法违法行为,要严格按照“四个一律”的要求(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),依法果断处置,绝不姑息迁就。二是要采取有效检查方式。要采取“四不两直”、明察暗访、交叉检查等方式,直奔基层、直插现场,深入一线真督实查,坚决杜绝形式主义、官僚主义。要建立专家查隐患机制,聘请高水平安全专家参与检查,提高隐患排查的精准性。三是要建立健全闭环管理机制。要建立健全隐患排查整治的闭环管理机制,对排查出的隐患,实行台账式管理,明确整改责任、措施、时限,并严格组织验收销号,确保整改一处、销号一处、巩固一处。对重大隐患要挂牌督办,跟踪问效,确保整改到位。
(三)压实各方责任,做到齐抓共管。安全生产责任重于泰山。一是要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。我们必须严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,把安全生产责任的链条拧得更紧、压得更实。二是要层层压实各级责任。各乡镇、开发区要严格落实属地管理责任,守土有责、守土负责、守土尽责。各行业主管部门要严格落实监管责任,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,消除监管盲区。各生产经营单位要坚决落实主体责任,企业主要负责人作为第一责任人,必须把安全生产放在心上、抓在手上、落实到行动上,加大安全投入,加强员工培训,健全管理制度。三是要加大督查和考核力度。我们将加大督查和考核力度,对工作不力、责任悬空、措施不落实的单位和个人,将严肃追责问责。要将安全生产纳入高质量发展综合绩效考核,提高权重,实行“一票否决”。要完善事故查处和挂牌督办制度,对发生的每一起生产安全事故,都要依法依规严肃追究责任,倒查监管责任和企业主体责任。
同志们,安全生产工作事关人民福祉,事关发展大局,是一项必须坚决扛起的重大政治责任。让我们以这次警示教育活动为新的起点,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,全力以赴抓好安全生产各项工作,坚决守住安全发展的底线,为奋力谱写高质量发展新篇章提供坚实的安全保障、创造良好的安全环境!
我就讲这么多,谢谢大家。