今天我们召开全区网格化工作推进会,主要目的是深入学习贯彻中央及省市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的最新指示精神,全面复盘总结今年以来的工作,以最坚决的态度、最有力度的举措,对当前存在的突出问题进行一次彻底的“把脉会诊”,并对下一阶段全区网格化服务管理工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,区委社会工作部的同志通报了近期工作情况,严肃指出了省、区两级暗访督查发现的问题,数据翔实、问题精准,令人警醒,希望大家务必高度重视,深刻反思,抓好整改。下面,我讲三点意见。
一、正视成绩与问题,清醒认识当前网格化工作的复杂性与紧迫性
自网格化服务管理工作全面推开以来,全区上下投入了大量精力,基本实现了组织体系、人员队伍、信息平台和运行机制的全覆盖,在服务群众、化解矛盾、维护稳定等方面发挥了积极作用,取得了一定成效。尤其是在一线工作的广大网格员,不辞辛劳、走街串巷,为守护一方平安、服务千家万户付出了艰辛努力。这些成绩,我们必须充分肯定。
但是,我们更要清醒地看到,成绩背后潜藏着不容忽视的风险,发展之中交织着亟待破解的难题。对照“打通基层治理‘最后一公里’、服务群众‘零距离’”的根本要求,对照建设现代化*首善之区的战略目标,我们的网格化工作还存在明显差距。从刚才的通报和日常掌握的情况看,一些深层次、根源性的问题已经开始显现,突出表现在以下四个方面:
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(一)聚焦责任落实,在根除形式主义上实现新突破。要压实“一把手”主体责任。各镇(街道)党(工)委书记、各部门主要负责同志是本区域、本系统网格化工作的第一责任人。要坚决克服“麻痹思想”和“甩手掌柜”心态,将网格化建设作为“一把手”工程,亲自研究、亲自部署、亲自督办。要定期深入一线网格调研,解剖麻雀,掌握实情,现场解决网格员反映的实际困难和工作中遇到的瓶颈问题。要优化考核评价“指挥棒”。区委社会工作部要牵头,会同组织、纪检等部门,尽快研究出台新的网格化工作考核办法。新的考核办法必须彻底扭转重“痕”不重“绩”、重“形”不重“效”的倾向。要大幅降低对APP登录率、巡查时长等过程性指标的权重,显著提升对事件实际解决率、群众满意度、矛盾化解成功率等结果性指标的考核。要引入第三方评估和群众评议机制,让群众来评判网格工作的成效,让考核真正发挥激浊扬清、奖优罚劣的作用。要坚决为基层网格“减负赋能”。全面清理规范进入网格的各类事项、APP和工作台账,凡是超出网格员职责范围、加重基层不必要负担的,一律取消。大力推行“一格一员、一员多能、一岗多责”,实现“多网合一”。同时,要依法依规赋予网格员必要的现场劝导、情况报告等权限,确保他们在基层“说得上话、办得成事”。
(二)聚焦科技赋能,在提升智慧治理能力上实现新突破。要全力夯实数据“底座”。从今天会议后,全区立即启动为期一个月的基础数据集中更新核准行动。各镇(街道)要组织全部力量,对辖区内“人、房、企、事”等基础信息进行一次拉网式、地毯式的排查更新,确保数据鲜活、准确、完整。此项工作将作为二季度考核的重点内容。要坚决打破信息“孤岛”。区行政审批局要发挥牵头作用,制定时间表和路线图,强力推进各专业部门业务系统与区级网格化管理平台的对接联通和数据共享。要建立数据共享责任清单,明确共享内容、方式和时限。对工作推进不力、敷衍塞责的部门,要严肃通报问责。要积极拥抱前沿“技术”。我们的网格化工作不能停留在“手工作业+简单信息化”的阶段,必须向智能化、智慧化迈进。要主动对接全市“城市大脑”建设项目,积极争取试点。要探索运用大数据分析技术,对特定区域、特定时间段的高发事件进行分析研判,实现风险的精准预测预警。要研究引入人工智能技术,在事件的自动识别、智能分类、精准派单等方面先行先试,将网格员从繁杂的事务性工作中解放出来,让他们有更多精力去与群众沟通、去化解复杂矛盾。
(三)聚焦队伍建设,在夯实长效治理根基上实现新突破。要构建职业化的激励“链条”。要切实破解网格员“留人难、干事难”的痛点。一方面,要保障到位。要建立与岗位职责、工作业绩挂钩的网格员薪酬动态增长机制,落实好各项社会保险,探索购买人身意外伤害保险,让网格员干得安心。另一方面,要给足出路。要探索建立网格员星级评定和职业晋升通道,表现优异的星级网格员,在社区“两委”换届、专职社区工作者和事业单位人员招录时,应在同等条件下优先推荐、优先录用,让他们有盼头、有奔头。要打造专业化的培训“体系”。要建立常态化、制度化的网格员培训机制。培训内容不能“大水漫灌”,要兼顾政策法规、业务技能、沟通技巧、应急处置、心理健康等多个方面。培训方式不能“照本宣科”,要多采用案例教学、情景模拟、实战演练等方式,切实提升网格员发现问题、处理问题的实战能力。区级层面每季度至少组织一次示范性培训,各镇(街道)每月必须开展业务培训和交流。要传递有温度的组织“关怀”。各级党组织要真心实意地关心爱护网格员队伍。要建立健全与网格员的常态化沟通交流机制,倾听他们的心声,了解他们的困难。要积极为他们排忧解难,对家庭有特殊困难的要及时给予帮助。要加大对优秀网格员事迹的宣传力度,在全社会营造尊重网格员、支持网格化工作的良好氛围,不断增强他们的职业认同感和集体归属感。
同志们,网格化服务管理工作是新时代基层社会治理的重大创新,是一场只能打赢、不许失败的硬仗。希望大家以此次会议为新的起点,进一步统一思想、振奋精神,以严的作风、实的举措,奋力推动我区网格化管理从“有形覆盖”向“有效治理”的纵深转变,为加快建设现代化*首善之区筑牢坚实的基层治理根基!
谢谢大家。