新修订的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）于2015年1月1日起施行。为进一步促进《环境保护法》贯彻实施，推进我市生态文明建设，根据市人大常委会2022年工作要点安排，市人大常委会成立了由主任汪在祥任组长、部分五级人大代表为成员的执法检查组，对全市贯彻实施《环境保护法》情况进行了检查。
为增强执法检查实效，4月下旬，执法检查组组织了环境保护法律法规专题知识讲座，对市直相关部门和有关企业进行问卷调查，并在荆门人大网、荆门人大履职平台、荆门日报等载体发布执法检查公告，公开征求各级人大代表、社会各界和人民群众对我市贯彻实施《环境保护法》意见建议。5月下旬，执法检查组聚焦各级政府及有关部门履行环境保护职责、水土气污染防治、中央环保督察反馈问题整改落实等情况开展检查，先后深入钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区，实地检查了紫岗矿业、京兰水泥厂、八里干沟、朱家沟水库等15个现场，并评查了市自然资源和规划局、市生态环境局行政执法案件，走访了格林美、金贤达、盈德气体3家企业和市第二垃圾填埋场周边商户及村民，委托各县市区人大常委会开展执法检查，实现执法检查全覆盖。6月上旬，召开座谈会，听取了市政府以及市法院、市人民检察院和市生态环境局、市公安局等12个市直部门贯彻实施《环境保护法》情况汇报，比较全面地了解了全市贯彻实施《环境保护法》情况。现将执法检查情况报告如下：
一、主要工作及成效
《环境保护法》实施7年多来，各级政府及有关部门、司法机关认真贯彻落实环境保护基本国策和总书记生态文明思想，强化工作举措、加大执法司法力度、健全体制机制、压实法律责任落实，有效促进了生态环境质量持续改善、社会公众参与度明显提高。2020年、2021年连续两年荣获全省污染防治攻坚战成效考核优秀等次。
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三、几点建议
（一）加强宣传教育，增强公众生态环保意识。一是强化思想认识。各级政府及相关部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持应急与谋远相结合，统筹好经济发展和生态环境保护的关系，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。二是加大宣传教育。将《环境保护法》及相关法律法规纳入普法工作重要内容，充分运用广播、电视、报纸等媒体，持续深入开展“五进”宣传活动，全方位多层次加大宣传教育力度，增强企业环境守法意识和公众生态文明意识。三是营造浓厚氛围。全面落实环境信息公开制度，积极倡导绿色生产生活方式，引导全民积极有序参与生态环境保护工作，形成全社会保护生态环境的良好氛围。
（二）坚持问题导向，打好污染防治攻坚战。一是坚持精准治气。强化市域联防联控和多污染协同防控，聚焦中心城区城东城南片区以及石化、化工、工业涂装等重点企业行业，持续深入开展异味专项治理和挥发性有机物治理问题排查整治。聚焦建筑工地和道路扬尘，常态化开展走航监测。聚焦夏季臭氧、秋冬季PM2.5，持续做好污染天气应对。二是坚持系统治水。抓好饮用水安全和重点流域污染防治，推进长湖、西荆河、浰河等重点流域综合治理，建立健全竹皮河、天门河、新埠河等重点河湖生态流量监管保障体系，持续改善河湖水质和维护生态系统安全。全面贯彻《长江保护法》《关于加强漳河水库水生态环境保护的决定》，扎实推进长江和漳河保护修复。三是坚持科学治土。推进农业面源污染防治和“三磷”综合整治，加大优质农用地保护，加强对土壤污染重点监管单位监管，推进“一企一库”“两场两区”地下水环境调查评估，有序推进土壤、农村和地下水污染防治。
（三）强化规划管控，全面推动绿色低碳发展。一是坚持规划引领。在国土空间总体规划、生态环境保护、生态修复等专项规划中，强化底线约束，科学布局生态空间，推进生态系统保护和修复。加强“三线一单”生态环境分区管控，对重点区域、重点领域、重点行业推行能效对标和深度污染治理。二是推动转型升级。科学谋划碳达峰、碳中和行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。通过数字化赋能、绿色化改造等手段，加快产业转型升级、持续优化能源结构、大力发展绿色交通。三是加强科技支撑。加强绿色低碳科技攻关和推广应用，加大对绿色环保、能源高效利用和资源循环利用等行业和企业扶持，加快创新成果转化，进一步提升精准治污能力。
（四）严格依法行政，不断提高执法联动效能。一是加强协调联动。加强部门联动、信息共享，进一步完善齐抓共管的“大环保”工作格局。健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，形成打击环境污染犯罪合力。二是严格环境执法。围绕影响生态环境质量和群众关心反映强烈的突出问题，常态化开展“零点行动”“双随机”执法检查等，严厉打击超标排污、非法偷排、非法占用林地、非法采矿等生态环境违法行为。进一步提升基层公安部门侦办破坏环境资源案件效率，做到快侦快审快结。三是加强能力建设。加强队伍建设，强化业务素质培训，不断提高环境执法队伍工作水平和能力。加大资金投入，改善执法装备，加强环境监测设施建设，充分发挥环境监管网格化作用，切实提升执法监管水平。