一、“十三五”期间经济社会发展回顾

过去五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，把握各项工作在全县“站前列、争一流、创特色、出经验”的目标定位，强化政治担当，压实工作责任，奋力推进“六个琴江”建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在决战决胜脱贫攻坚和历史性疫情大考中交出了一份分量十足的琴江答卷。

——五年来，我们咬定一个目标，坚持尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫，创新扶贫举措，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得全面胜利，全镇1991户7638人贫困人口全部脱贫退出。脱贫攻坚以来，我们大力促进产业扶贫、就业扶贫“两业结合”，深入实施饮水、安居、教育、健康、兜底“五大保障”，持续发展光伏扶贫、旅游扶贫、社会扶贫“三个特色”，累计投入资金1.5亿元，实施各类项目553个，农村基础设施、产业发展水平、脱贫创收能力全面提升。持续做好“三类人员”监测、帮扶工作，全镇脱贫不稳定户15户62人，边缘易致贫户23户91人，突发严重困难户31户101人共计69户254人落实防止返贫动态监测和帮扶机制。先后承办全国“互联网+”社会扶贫现场会、全省扶贫办主任培训及全省省派驻村第一书记培训等大型活动，长乐村“社会扶贫网”+爱心超市成为全县乃至全市、全省样板，接受各级领导参观考察100余次，获得了广泛好评。长天村、湖下村作为国扶办定点观测贫困村，为有关扶贫政策的出台提供了有力参考。脱贫攻坚工作在全县考评中连续五年获第一名的好成绩。2021年6月，琴江镇被评为全省脱贫攻坚先进集体。

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坚持民生优先，加强民生建设，不断满足人民美好生活需求，提升全镇人民的生活品质。一是健全民生保障体系。以城乡低保、特困人员、低收入家庭和支出型贫困家庭为重点，完善多层分类的社会救助体系建设，健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度。持续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，进一步提高保障水平。拓展就业创业平台，重点支持农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等群体就业。增加公益性岗位，帮扶安置妇女、残疾人、零就业家庭成员就业。二是繁荣社会事业发展。大力促进义务教育均衡发展，加快推进公办幼儿园建设，补齐乡村小规模学校短板，完善留守儿童关爱体系和义务教育控辍保学体系，办好人民满意的教育。推进卫生院、村卫生室和社会卫生服务机构提档升级，大力配合县疾控中心、第五人民医院等项目建设，完善医疗服务网络。主动应对人口老龄化，完善“居家和社区相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，支持日间照料中心、农村幸福院、托老所、老年之家等社区养老机构建设，实现基层养老服务站点全覆盖。三是完善农村基础设施。大力推进镇村道路建设，继续推进乡道“单改双”、中心村庄内部道路“白改黑”。通过乡贤筹资、财政拨款、集体经济收益等渠道，大力实施农村道路“亮化”工程，确保25户以上的中心村庄全部装上路灯。继续推进惠民绿色文明殡葬改革，实施镇村公墓改造提升，新建村级公墓8个、墓地3800穴。加快永福陵园二期建设，完善公益性墓地管理用房、生态停车场等布局规划，打造我县一流公益性公墓。（五）持之以恒扬正气育新风，在营造社会稳定环境上扛起更大责任，努力打造社会治理样板地

牢固树立“琴江镇稳定，全县就基本稳定”的大局观念、全局意识，努力构建安定和谐稳定的社会环境。一是加强精神文明建设。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，持续推动新时代文明实践站标准化、规范化、品牌化建设，全面完成26个村级新时代文明实践站改造升级，努力打造3个以上五星级示范站品牌。深入挖掘和弘扬红色文化蕴含的核心价值理念、传统美德和人文精神，做好古樟毛泽东故居、梅福石城苏维埃政府旧址、楂树坪红三军团第六师旧址等红色革命遗址的保护、开发、利用。利用闽粤通衢资源优势，深入挖掘客家文化内涵，加强沙塅围屋、大畲南庐屋等客家古民居遗址保护，传承传统客家文化与石城精神。二是深入推进平安建设。加强和创新市域社会治理现代化，搭建社会治理大数据平台，推进社会治理智能化建设。创新社会矛盾排查化解机制，构建分类归口、源头防控、排查化解、应急处置全流程社会矛盾综合治理机制，促进人民群众安全感和政法队伍满意度双提升。探索建立“群众有诉求，事事有回应”信访联访机制，实行信访问题驻村领导、村书记包案制，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。持续推进反电信网络诈骗工作，强化警示教育，守护好群众的“钱袋子”。三是抓牢抓实安全防范。建立健全安全生产责任体系，切实落实安全生产责任，扎实推进安全生产专项整治三年行动。强化农房安全隐患排查与整治、地质灾害预防与治理的力度。完善应急预案体系，加强防灾减灾救灾能力建设，加强铁路护路队伍建设，加强应急管理工作，适时组织应急演练，提升应对突发事件水平，坚决遏制较大以上事故发生。坚决克服麻痹思想、懈怠心理，始终绷紧疫情防控这根弦，大力推进新冠疫苗全民接种工作，做到“应接尽接”。

（六）坚定不移改作风提效率，在深化五型政府建设上彰显更大决心，努力打造干部作风标杆地

打铁必须自身硬。我们将持续加强政府自身建设，树牢以人民为中心的发展思想，推动“五型”政府建设走深走实，打造人民满意政府。一是砥砺忠诚之魂。始终把建设忠诚型政府摆在首要位置，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，持续增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，确保上级各项决策部署落地见效。二是提升服务之能。落实全面深化改革工作要求，强化“放管服”工作责任落实，将各项改革任务落地见效。扎实做好审批事项梳理工作，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，继续完善错时延时服务、好差评服务制度。对入驻便民服务中心的事项进行详细梳理，压缩办理时限、减少办理流程，提升便民办事效能。扎实建设档案规范化，在档案工作过程中涉及收集、整理、保管、统计、利用、鉴定等工作流程必须要规范化、标准化进行，建立健全一整套完备统一的管理制度，从而循序渐进，一环扣一环地开展工作，实现档案工作的规范化、标准化。三是锻造过硬之师。持续推进干部绩效考核管理改革，实行领导评干部、干部评领导机制，考评结果作为干部奖惩、评优创先、末位淘汰的重要依据，营造人人想干事、人人能干事的干事创业氛围。持续深化作风整治，大力弘扬苏区干部好作风，倡导“一线工作法”，问题在一线解决、成效在一线显现，践行“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，切实转变工作作风，提高工作效率。深化琴江团队文化建设，大力弘扬“琴江铁军”团队意识，持续以“5+2”“白+黑”工作模式推动各项工作，彰显“琴江排头兵”精神。

各位代表、同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时！让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、奋发有为，真抓实干、开拓创新，为推进琴江高质量发展而努力奋斗。