同志们，今天我跟大家一起交流如何抓好人大机关党的建设。总书记关于“四个机关”的重要论述鲜明揭示了人大机关的本质属性和新时代的职责定位，为人大及其常委会加强自身建设指明了方向，标志着党对人大机关建设规律的认识达到了新的高度。深刻把握“四个机关”定位，对不断提高人大依法履职的能力和水平，为强国建设和民族复兴提供坚强政治保障具有重要的现实意义。如何加强“四个机关”建设，切实推动人大工作高质量发展迈入新的征程，要从以下五个方面着力。
一、机关党的建设要“统”起来。推动人大工作高质量发展，要坚持以党的建设为统领，把牢政治方向，统筹各项工作。人大机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动中央部署和省委、市委要求落地生根、开花结果。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断涵养风清气正的人大机关政治生态。充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，落实好向市委请示汇报制度；市人大常委会机关党组加强对机关工作的一体谋划和统筹推进，加强对“三重一大”事项集体研究、集体决策、实时全过程监督，确保“把权力关进制度的笼子”；更加自觉地坚持党对人大工作的全面领导，健全抓党建、带全局工作体系，更好地发挥机关党建的引领、保障作用，抓实建强党支部，选优配强党支部书记，确保党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，把党的领导贯穿人大工作的各方面、全过程；更加自觉地履行管党治党责任，每半年向常委会党组汇报一次机关党建工作，建立健全全面从严治党主体责任清单和台账，抓好党建工作闭环，营造唯实争先的浓厚氛围。
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二、党员干部要“学”起来。学习既是人大干部提高理论业务素养、增强知识储备的必要途径，也是打造政治机关的基础环节。人大机关要坚持认真学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神等，内化于心、外化于行，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践，不断夯实思想基础，推动政治机关高质量建设。可以常委会党组、机关党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”为抓手，采取“走出去、请进来”的方式，组织党员干部到红色基地培训学习，邀请全国人大、省委党校等专家学者进行宣讲，并持续开展常委会专题讲座，加强培训教育，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围，使机关干部的综合素质得到提升。要进一步营造学习贯彻的浓厚氛围，深入开展“我为强市建设做贡献”大讨论，组织开展理论宣讲、专题党课、学习研讨、演讲比赛、征文比赛等，迅速在全市各级人大点燃加快建设现代化区域中心强市的激情。
三、机关各项制度要“建”起来。进入新时代，努力建设“四个机关”是人大机关工作的主线，服务“四会”（人代会、常委会会议、主任会议、各委员会会议）是人大机关工作的重要任务。人大机关工作的法制性、程序性、制度性强，具有综合性、具体化、持续性、繁琐化等特点。因此，加强人大机关制度建设有着重要意义。人大机关要一贯注重发挥制度的支撑、保障和约束作用，坚持用制度管人、管事、管长远。在保证机关统筹、高效率运行方面，建立秘书长会议周例会制度和秘书长联席会月例会制度。通过两个例会，总结回顾上周、上月的工作，同时安排本周、本月的工作。机关各委室加强工作交流，实现集思广益，使人大机关形成有机的工作整体。按照“查漏补缺、对标定标”的原则，借鉴先进地市经验，召开专题会议研究人大机关工作制度修订工作。党的十八大以来，各级人大机关已经形成一套完整的机关工作制度体系。制度的生命力在于执行。市人大常委会明确将今年确立为“制度落实年”，我们要进一步强化责任担当，扎实做好制度体系建设的“后半篇文章”，切实强化党员干部的制度意识，做到执行制度不走样、不变形、不缩水，确保各项制度落地见效、科学管用。
四、创新工作要“干”起来。总书记强调，创新是第一动力，创新才能把握时代、引领时代。创新也是人民代表大会制度永葆生机的根本动力，是人大工作高质量发展的力量源泉。人大工作要迈大步、上台阶、开新局，总靠惯性思维、固有模式和过往经验是行不通的。要以创新谋划布局各项工作，坚持以机制创新为重要举措，在做“新”人大工作上取得明显成效。比如在立法工作方面，要开启新篇章，聚焦流域生态保护和高质量发展，协同兄弟省份、临近辖区进行跨区域立法，开创全省协同立法“先河”；在监督工作方面，要取得新突破，积极总结梳理预算联网监督经验、做法经验、案例交流；在民生实事项目方面，要做到代表票决制实现市、县、乡三级覆盖，优化完善“群众提→代表定→政府办→人大评”的民主机制；要进一步深化全过程人民民主实践，工作评议、履职评议等“五大评议”全过程人民民主的实践要更加具体、鲜活、利民。
五、调查研究要“实”起来。调查研究是党的传家宝。人大机关要坚持精准选题抓调研，以扎实的调研推动履职能力有效提升。科学确定省人大制度理论研究会调研课题、年度招标调研课题和市委智库特邀研究员专题调研课题，以调研课题为载体，系统研究、全面梳理全过程人民民主、“小切口”立法等创新做法和存在的问题，努力在做深做实上下功夫，形成注重调研、贴近群众、求真务实、真抓实干的良好氛围和工作成效。通过一次次调研成果转化，为助力人大工作高质量发展注入强大动力。调查研究要用心用情，既要身入，更要心至。谁对党的路线方针政策落地见效感知最真切？谁提出的意见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声？毫无疑问是基层干部群众。我们要把基层当作最好的课堂，把群众当作最好的老师。带着感情、带着责任、带着问题下高楼、出深院，采取“四不两直”方式走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区，通过现场看、随机点、当面听、直接问，组织“七嘴八舌式”的讨论，敞开心扉、深入交流；要力戒形式主义，避免调查研究掉入“以形式主义应付官僚主义”的窠臼。绝不按照“经典调研路线”走马观花、前呼后拥、层层陪同，杜绝“作秀式”“盆景式”和“蜻蜓点水式”的“花架子”调研，防止一得自矜、以偏概全，真正在调查研究中听实话、摸实情、办实事。加强对机关干部特别是年轻干部的教育。新人报到第一天，都要进行谈话，上好任前第一课，提出加强学习、端正工作态度、增强工作责任心、遵纪守法，系好“人生第一粒扣子”等具体要求。
蓝图已擘画，奋进正当时。新时代新征程赋予人大建设“四个机关”的新使命、新任务。人大机关将坚持初心如磐、踔厉奋发、综合施策、创新发展、久久为功，不断书写“四个机关”建设新篇章，为新时代人大工作高质量发展贡献新的力量。