今天我们召开全区岁末年初安全生产工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实近期国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和会议要求,结合我区实际,分析研判当前面临的安全生产形势,对岁末年初这一关键时期的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经就各自领域的工作作了很好的发言,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、认清严峻形势,以最高站位绷紧安全生产“思想弦”
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。进入岁末年初,各类生产经营活动频繁,节庆活动、群众出行增多,加上冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,诱发事故的因素交织叠加,安全生产形势异常严峻复杂。我们必须清醒地认识到,当前我区安全生产工作基础仍不牢固,面临的挑战和压力前所未有。
从宏观形势看,发展与安全的矛盾依然突出。当前,我们正全力以赴冲刺全年经济社会发展目标,各类项目建设进入收官阶段,企业抢工期、赶进度、增效益的意愿强烈,容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象,随之而来的是安全管理松懈、风险隐患滋生。据统计,今年1—11月,全区累计发生各类生产安全事故12起,造成10人死亡,15人受伤。虽然事故总数同比有所下降,但较大事故风险依然存在,特别是建筑施工、道路交通等重点行业领域安全生产压力持续加大。我们必须深刻认识到,越是发展的关键时期,越要守牢安全生产的底线,绝不能以牺牲人民群众的生命财产安全为代价换取一时的经济增长。
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一要坚决压实党政领导责任。各级党政主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人责任,亲自研究部署、亲自协调督办,把安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,深入一线、靠前指挥,把分管行业领域的安全生产工作抓具体、抓深入、抓扎实。要把安全生产工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,对工作不力、责任悬空的,要严肃追责问责。
二要全面压实部门监管责任。各行业主管部门要严格按照“谁的行业谁负责、谁的领域谁负责”的原则,切实承担起本行业领域的安全监管职责。应急管理部门要发挥好综合协调作用,加强统筹指导和监督检查。负有安全生产监管职责的部门,要敢于动真碰硬,对检查中发现的重大隐患和非法违法行为,要坚决依法依规实施顶格处罚,该关停的关停,该查封的查封,绝不姑息迁就。对于没有行政处罚权的行业管理部门,要主动加强与应急、消防、公安等执法部门的协作,开展联合执法,形成监管合力,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,形成强大震慑。
三要督促落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。各监管部门要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行安全生产第一责任人职责,保证安全投入,健全管理机构,配齐安全管理人员。要指导企业,特别是小微企业,建立健全并严格执行安全生产规章制度和操作规程,加强员工安全教育培训,常态化开展隐患自查自纠,切实把风险管控挺在隐患前面,把隐患治理挺在事故前面,真正做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
同志们,安全生产责任重于泰山。做好岁末年初的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎扎实实做好各项安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定,为全区人民营造一个平安、祥和的节日环境,为明年各项工作开好局、起好步打下坚实基础。
我的讲话完了,谢谢大家!