近年来，xx市始终坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手，聚焦“2+4”现代化产业体系补链强基、延链扩容、强链突破，深入实施“引大引强引头部”行动，形成了大招商招大商、大引资引大资的火热局面，着力以招商引资新突破助推全面转型高质量发展实现新提升。2021年，招商引资到位资金150.9亿元、同比增长19.4%；2022年，招商引资到位资金182亿元、同比增长20.98%；2023年，招商引资到位资金267.69亿元、同比增长46.63%；2024年截至6月底，招商引资到位资金200.38亿元、同比增长86.3%。连续多年到位资金增长率呈倍数提升，全市重大项目中招商引资项目占比超过6成，特别是2023年招商引资到位资金形成固投占全市固投的比重达到69.3%，居全省第一，实现以招商引资新突破推动经济社会高质量发展跨上新台阶，助力我市连续9个季度荣获全省高质量发展贡献奖第1名。
一、协调联动聚合力，下好招商引资“一盘棋”。始终把招商引资作为“一号工程”，勠力同心、齐抓共管，上下协同、密切配合，合力推动招商引资工作量质齐升。一是激活“头雁领航”主引擎。成立以市委、市政府主要负责同志为组长的招商引资工作领导小组，精心组建21个细分产业链招商专班，探索建立“市级强统筹、部门扛责任、县区担主责、园区当先锋”一体化招商制度，实行重点招商项目“四个一”（一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底）工作机制，明确牵头领导，谋划招商方案，制订招商计划，列出项目清单，强化调度研判，专题研究解决项目招引过程中的阻点、堵点和难点问题，营造开放创新、协调联动的招商引资浓厚氛围。二是共划“市企融合”一条船。始终把金川集团作为“最大的商”，市企共同成立联合招商小分队，充分发挥各自优势，坚持优惠政策同定、外出招商同往、项目对接同商、落地建设同抓、代办服务同推、营商环境同造，谋划确定5个方面31项市企联合招商重点推介项目清单，聚焦招大引强、招高引新，强化以商招商、以企引企，围绕电池材料、智慧矿山、有色金属深加工、资源综合利用等重点领域，精准引进产业链关键环节、上下游配套企业，形成了“链主”“链群”企业互融共促的产业生态。2021年以来，市企联合洽谈项目80余个，落地项目16个，到位资金13.56亿元，成功签约厦门国贸等世界500强企业。三是拧紧“上下联动”责任链。坚持系统谋划、压担交责、一体推进，及时将全市招商引资任务分解到县区、经开区、金川集团公司和全市各部门单位，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标的工作格局。市级领导以身作则、主动到招商一线开展对接、调查研究、掌握实情、适时部署、调度推动，重大招商亲自带队、重要客商亲自洽谈、重大项目亲自推动；21个细分产业链招商专班一体推进产业谋划、项目策划、招商计划，常态化组织开展专题招商活动；全市各级各部门抢抓机遇、主动出击、靶向对接，主要领导带队“走出去”，招商引资小分队精准“引进来”，形成了“市级领导领衔招商、县区领导主抓招商、市直部门争先招商、专业队伍驻点招商、全社会参与招商”的大招商格局，汇聚起了抓招商促发展的强大动能。
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二、多点发力出实招，打好招商引资“主动仗”。坚持把招商引资作为因地制宜发展新质生产力的关键之举，创新招商方式，拓宽招商渠道，打好招新引优“组合拳”，为全市高质量发展蓄势赋能。一是延链补链精准招商。紧紧围绕“2+4”现代化产业集群补链强基、延链扩容、强链突破和现有企业上下游重要环节，深入分析产业链上下游配套关系，找准产业链上断点堵点空白点，梳理投资机会清单121项，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域和“500强”企业、上市公司、大型央企等6类企业，加大“走出去”“请进来”频次力度，精准招引晶科能源、龙佰集团、浙江正泰等一批建链延链补链强链的龙头产业项目，打通堵点、连接断点，以精准招商、靶向招商促进产业链上下游融通发展，推动产业链实现从“零”到“链”的突破和从“链”到“群”的提升，以招商引资的实际成效促进产业体系发展壮大。二是选派专员驻点招商。着眼打造高素质专业化招商队伍，抽调精干力量组建上海、xx、济南3个驻点招商中心（每个驻点精心选派3名招商干部和1名联络员），辐射长三角、珠三角、京津冀等重点区域，探索构建“后方派单+灵活寻商+专题推介+机动作战”驻点招商新模式，依托行业商协会联系企业广泛、贴近产业一线、突破区域限制的优势，广泛走访对接企业，多渠道收集梳理项目线索，积极开展宣传推介，成功吸引犇犇优选万头肉牛养殖场、甘肃理研化工年产40000吨氯酸钾和500吨电池级无水高氯酸锂等一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的企业来金投资兴业，为全市高质量发展注入新动能。三是牵线搭桥以商招商。充分发挥企业熟悉市场、资源丰富、渠道多元的优势，全面加强与金川集团、xx经开区、外地客商的沟通衔接，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，通过政企合作的招商方式，招引产业链上下游企业特别是规上企业入驻xx，在合作中推动自身发展、提升综合竞争力，“引进一个、招来一批、带动一片”的磁场效应和鲶鱼效应日益凸显。四是抢抓机遇节会招商。充分发挥兰洽会主导作用，积极参加西洽会、进博会、厦洽会、药博会等重大招商节会，以资源优势、主导产业、企业风采、招商引资为重点，精心制作xx展馆，全方位、立体化、多角度展示xx，讲好xx故事，吸引更多项目落地xx、更多资金投向xx、更多客商兴业xx。2021年以来，通过节会招商招引项目244个。同时，坚持把“云招商”作为招商引资的新路径，做到招商引资“不断线”、投资促进“不打烊”。五是创新模式园区招商。坚持把招商引资作为园区发展的头号工程，紧扣打造“2+4”现代化产业体系，立足园区产业发展定位，按照特色突出、优势互补、错位发展的思路，创新“政府+园区”“政府+运营公司”等招商模式，建立“项目管家+专班跟进”协同服务机制，选派专员对园区重点项目进行“一对一”包抓服务，引进了金车储能20GWh磷酸铁锂储能电池、德通国钛3万吨/年转子级海绵钛、中宸距驰1GWh半固态电芯等一批高技术、高成长性、高附加值企业，促进产业协同发展、资源高效利用，园区承载能力和发展水平不断提升。2021年以来，xx经开区围绕有色金属新材料、新能源及新能源电池等产业实施招商项目81个，总投资346.3亿元，招商引资到位资金218.16亿元。
三、紧盯产业谋质效，拿出招商引资“硬实招”。坚持以培育“2+4”现代化产业体系为抓手，以市企融合为基础，坚持缺什么招什么，积极开展产业链精准招商，努力实现“2个”千亿产业集群量质齐升、稳步发展，“4个”百亿产业集群提质提速、蓄势聚能。2023年，“2+4”现代化产业集群实现产值1402.9亿元，增长28.95%。今年一季度，地区生产总值同比增长18.9%；“2+4”现代化产业集群实现产值401.2亿元，增长30%。一是着力推进有色金属新材料升链，聚焦打造全国重要的镍钴有色金属新材料基地，围绕镍、铜、钴、稀贵金属、钛等细分链条，积极引进镍铜钴纳米粉体、高温合金、耐蚀合金、铜加工产品、海绵钛及钛合金等产业项目，3.5万吨电镀用高端镍盐、3万吨转子级海绵钛等项目建成投产，镍铜钴新材料产业集群被认定为全国中小企业特色产业集群，年内产值将达到1000亿元以上。二是着力推进新能源和新能源电池强链，大力发展风光电清洁能源，加快推进“源网荷储智”“风光氢氨醇”一体化发展，积极引进储能生产、终端应用等领域头部企业，10GW晶硅切片、2GW光伏逆变器等项目建成投用，风光电装机规模达到533.15万千瓦、占电力装机总量的74.9%；围绕镍钴锰酸锂电池、磷酸铁锂电池两个方向和动力、储能、消费应用领域，积极招引延链补链强链项目，26万吨甲基吡咯烷酮、20万吨硫酸镍、10万吨三元前驱体、1亿安时锂离子电池封包及1GWh储能系统集成等项目建成投产，2GWh18650型三元动力电池、磷酸铁锂方形储能电池实现量产，33GWh电芯项目正在加快建设，xx已成为西北最大的新能源电池和电池材料供应基地，年内产值将达到500亿元以上。三是着力推进数字经济拓链，积极融入全国一体化算力网络枢纽节点（甘肃）建设，大力实施“上云用数赋智”行动，积极引进数据存储计算、网络货运、北斗导航应用、工业互联网、数字化治理、平台经济等领域头部企业，紫金云大数据中心达到国际T3标准和5A绿色等级，国家北斗导航甘肃分中心、金川集团大板镍终端产品智慧工厂等项目建成投用，xx数字经济服务公司被认定为省级中小企业公共服务示范平台，年内产值将达到100亿元以上。四是着力推进现代化工延链，聚力打造西部地区现代化工产业基地，依托“三酸两碱”资源优势，大力发展煤化工、精细化工和氟化工，延伸拓展硫磷化工、氯碱化工，新洋丰、心连心、贝达生物等项目建成投产，精细化工产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群，年内产值将达到150亿元以上。五是着力推进资源综合利用补链，持续巩固全国大宗固废综合利用示范基地建设成效，积极引进尾矿、镍铜冶炼渣、磷钛石膏综合利用及贵金属提炼项目，推动上下游产业耦合循环，佰利联废电石渣综合利用、高能环保固危废资源综合利用等项目建成投产，如佰金属26kt/a综合回收贵金属二次资源等项目加快推进，年内产值将达到90亿元以上。六是着力推进高品质菜草畜增链，聚焦打造全国重要的高原夏菜、优质牧草、特色畜产品生产加工基地，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工和食品工业带动特色产业价值链提升，江楠农产品冷链物流、元生奶绵羊、华膳牛肉等农产品精深加工项目建成投用，悠纯20万吨乳制品加工等项目加快推进，年内产值将达到105亿元以上。
四、统筹推进抓落实，按下招商引资“快进键”。招商引资，“招得来”是基础，“落得下”才是关键。xx市牢固树立“项目不落地等于白招商”的理念，注重招商引资数量和质量并重、签约和落地齐抓，着力在建机制、强要素、重考核上下功夫，全力推动招商引资取得新成效。一是健全机制促长效。探索建立招商引资“1+3”工作流程（1：以招商引资“七步走”工作流程为主线;3：以项目评估、代办服务、资金认定3个细化流程作为支撑），精心绘制产业链招商图谱和招商全景地图，建立招商引资重点工作、投资机会、目标企业、优惠政策和责任“五张清单”，高标准编制《xx市产业招商蓝皮书》，全面系统展示产业现状、发展优势、发展目标、空间布局、链主企业、招商方向，为招商引资提供精准指引。健全完善任务分解、工作调度、专班推进、“色卡”管理、考核评价、项目评估、不来即享、AAA群代办服务等“八项机制”。严格执行“15+X”项目评估制度，对招商引资项目从产业政策、安全环境风险、综合效益、能耗情况、社会稳定风险以及项目“两高”等方面对招商引资项目进行全面评估，截至目前，累计召开招商引资项目评估会议18次，评估项目153项。创新推行“绿蓝橙红”色卡跟踪管理模式，全力促进线索项目快转化、协议项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。二是政策引领激活力。坚持把良好的政策环境作为招商引资的“强大磁场”，先后制定《关于促进招商引资工作的实施意见》《xx市招商引资奖励办法》《xx市引大引强引头部行动实施方案》等一系列政策措施，认真落实国家、省市产业政策和稳经济一揽子政策及工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应制度，大力支持各类招商项目选择适宜的供地方式，深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，及时兑现各类奖补措施，让企业放心投资、安心落地、舒心发展。三是强化考核提效能。探索建立“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”招商引资工作“四个体系”，研究制定《xx市招商引资考核细则》《xx市抓项目促发展考核激励办法》，严格落实月统计、季考核、年度总评考核机制，坚持综合评价、正向激励、反向加压、落后问责、督考一体，对县区、市直部门单位和领导干部招引工作进行考核通报，以督促改、以改促效，激励全市各级干部对标找差、担当作为，倒推工作落到实处。
五、优化服务强保障，跑出招商引资“加速度”。营商环境好、企业信心则强，城市口碑佳、发展动力则足。坚持引进与服务并重，始终秉持“只要企业定了干，一切手续政府办（除了安全和环保）”的服务理念，主动靠前服务，做到落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，以“全生命周期服务”安商、营商，全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片。一是着力打造“方便高效”的政务环境。始终坚持“企业的事就是自己的事，企业的发展就是自己的追求”，制定出台《政务服务项目代办（帮办）工作实施细则》，实行“无事不扰、有事上门”的保姆式帮办服务，设立企业投资项目代办中心，建立分工协作、整体联动的代办帮办服务体系，“一对一”全流程、全链条为企业投资项目落地提供无偿服务。深入推进“市域通办”“不来即享”“高效办成一件事”，创新开展“一把手走流程、坐窗口、解难题”沉浸式体验活动，持续推进12345“接诉即办”改革，着力打造“一网通办”特色品牌，政务服务事项网办率达到99.82%，企业开办时间在全省率先压缩至0.5个工作日，企业投资项目审批时间压缩至31个工作日内，企业诉求办结率达99.46%，满意率达97.20%。创新实施10项“零成本”惠企措施，企业开办印章刻制、工程设计地形图测绘、施工图审查等费用均由园区“买单”，用实打实的真金白银助力企业降本增效。二是着力打造“便利顺畅”的市场环境。积极探索“信用承诺制+标准地”模式，不断拓展信用承诺适用范围和项目应用，企业投资工业用地采用“信用承诺制”审批实现全覆盖，信用备案项目647个，累计出让“标准地”51宗7541.72亩，“擦亮‘办事不求人’金名片”“信用承诺制+标准地”等经验做法成为全国典型，成功创建全国第四批社会信用体系建设示范区。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度，认真落实企业家参与制定涉企政策机制，建立损害营商环境和违背市场准入负面清单案例归集通报制度，做到有诉必受，受必有果，市场活力不断释放。在全省率先设立“xx企业家日”，全面落实政企沟通交流联席会议、“白名单”和“六必访”制度，分季度召开政银企融资对接会，分领域协调解决制约企业发展的用地、融资等堵点难点问题，当好服务企业的“店小二”“贴心人”。近三年，“一企一策”协调解决企业困难问题534项，落实融资意向资金170.5亿元，企业满意度、获得感持续提升。三是着力打造“公平公正”的法治环境。坚持把营商环境建设纳入法治化轨道，深入开展优化营商环境补短板强弱项促提升三年行动、优化营商环境攻坚突破年行动，持续推进公共法律服务体系建设，健全完善多元化解纠纷、公平竞争审查、知识产权维权援助等制度机制，常态化开展企业“法治体检”活动，积极推行“两轻一免”柔性执法和包容审慎监管模式，动态调整柔性执法“两轻一免”清单，公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”柔性执法清单1015项。积极推广“法院＋商会”“法院＋工会”“法院＋行业协会”“诉前调解＋司法确认”等工作模式，持续提升执行效率。加强与企业破产处置府院联动机制，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。完善劳动争议多元处理机制，建立多层次劳动人事争议调解组织网络，开通维权“绿色通道”，处理各类劳动人事争议案件254件，结案率100%，形成企业安心投资、放心发展的良好环境。
下一步，我们将全面落实“以高质量招商引资带动传统产业提升、新兴产业壮大、促进未来产业发展”的新要求，聚焦培育壮大“2+4”现代化产业体系，全力以赴招大商、招好商、招强商，着力引进一批高科技含量、高成长性、高附加值和低排放的“三高一低”项目，加快形成新质生产力，增强发展新动能，不断推动中国式现代化xx实践取得新成效。