在2024年全市基层社会治理创新现场推进会上的汇报发言

更新时间:2024-11 来源:网友投稿

近年来,**区始终坚持大抓基层的鲜明导向,把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,着力破解基层治理难题,以社会治理效能提升护航经济高质量发展。

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一、突出党的建设为引领,打造基层治理“强引擎”。一是强化政治建设夯实“思想根基”。把加强基层党的建设作为贯穿社会治理的主线,通过村书记培训班、“三会一课”、主题党日、社会工作大讲堂等学思用贯通的授课方式,将党的执政理念和治理方式嵌入到基层社会治理。聚焦宣传贯彻党的二十届三中全会精神,组建“一团三分队”,到村居、企事业单位全覆盖宣讲,确保基层党组织把握好基层治理的正确政治方向。二是强化组织建设筑牢“战斗堡垒”。坚持“书记抓、抓书记”,将红旗插在“网格上”,健全“镇街党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—党员中心户”四级党组织体系和“区—镇街—村(社区)—网格—街巷(楼栋)—住户”六级管理体系,集中实施镇村治理创新、街道赋权扩能、网格优化提升、楼栋提质增效、党员中心户亮承诺等专项行动,将基层治理各个层级的工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来,推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸。三是强化制度建设助推“守正创新”。扎实开展村级基层组织“规范化建设提升年”活动,以“问题大整治、流程大优化、组织力大提升”为目标,集中推进村级组织生活、党员教育管理、村级事务决策等6大专项行动,建立完善制度机制28项。持续推广深化“一网三联”、“三事工作法”、“万步工作法”,推动基层党建全面过硬、全面进步。

二、突出减负增效为导向,激活基层治理“动力源”。一是轻车减载、明职定责。聚焦社会治理“一张网”,梳理形成基础信息采集、社情民意征集、不稳定因素排查、法规政策宣传等7大类城市社区62项、农村66项任务清单,分别减少12项、14项,推动基层网格事务权责明晰、精简高效;深入推进国家级智慧网格社会治理标准化试点,打造“网事无忧”社会治理模式。推动基层工作事务、机制牌子和证明事项规范化建设,制发清牌减证图册清单,探索社区一张表、出具证明清单外事项备案制和无法证明事项承诺公告制,既解决村居实际困难又便民利民。二是壮马强基、建强队伍。持续推进“优编强基”行动,用好市区事业编制“周转池”,加大用编进人计划向基层倾斜力度,近年来累计向镇街下放编制249名;镇街招录计划占空编的52%,比区直部门高20个百分点。加快推动“两员融合”工作,确保基层“有马”、“马出力”。三是扩权赋能、优化管理。紧抓体制机制、选权赋权、执法力量等关键环节,深入推动省级赋权镇街行政执法权试点区建设,目前,分别赋予涉农镇街、城区街道行政执法权89项、34项,同步推动区级执法队伍90%以上执法力量下沉一线;定期开展赋权事项执法评估,让镇街真正成为基层治理的“轴心”。四是清障畅路、提速增效。深入推进精文减会,实行计划管理、总量管控、动态检测,对发文开会数量及时预警提醒,推动文风会风“瘦身提质”。全面梳理涉及基层治理各类领导小组、联席会议、工作专班等议事协调机构,精简区级议事协调机构79%,撤销全部镇级议事协调机构,切实为基层松绑减负,为“实干”腾出精力。

三、突出民生需求为重点,探索基层治理“最优解”。一是问政于民知民意。深化大走访大排查活动,聚焦群众身边的食品卫生、空气污染、噪音扰民、交通安全、物业纠纷等现实问题,深入开展城乡基本公共服务评价大调研,实现与驻村干部、村居书记的全覆盖访谈,真实把握基层所想所思所盼,把工作做到群众心坎上。开展村居“微治理·金点子”工程,每个镇街层面征集金点子不少于5条,让基层治理“智囊库”成为改善民生、造福民生的“金钥匙”。二是优化服务暖民心。聚焦健全群众“家门口”服务体系,积极推进“社区养老服务中心”、“长者食堂”、“四点半课堂”等民生服务设施建设,不断优化基层阵地服务功能和服务体验。扎实开展“你点单我服务”社区“微公益”活动,借助社会力量提升基本公共服务成效。注重推动城区优质教育、医疗、养老、就业等资源向农村倾斜,增强基本公共服务均衡性,让群众收获更多基层治理“幸福红利”。三是办好实事解民忧。整合现有党建、综合治理、数字城管等信息化平台,提升基层治理智慧化水平,为群众提供更多平安、物业等服务。从与群众生活息息相关的小事入手,深度策划实施民生“微实事”活动,区、镇、村各个单位年内分别实施惠民项目不少于2个,全区达900余个,以办好“微实事”托起“大民生”。

四、突出激励保障为支撑,凝聚基层治理“同心圆”。一是完善村(社区)集体经济稳定增收机制。在整建制实现村级集体经济20万元的基础上,持续深化增收“九策”、48条路径,夯实增收基础。着力盘活社区公共资源,推行“公益+市场”、“红色合伙人”治理服务模式,鼓励引导社区开展“微业”创收,实现集体腰杆硬、干部底气足。二是完善“基层吹哨、部门报到”联动机制。做实“镇呼区应”平台,全面落实呼叫事项“平台流转—协调联动—办结销号—全程评价—信息共享”闭环运转机制,对镇街、村(社区)因条件能力或职权所限无法独自解决的难点问题,上提一级会商联办,做到难事不回避、件件能落实,坚决杜绝“属地管理”异化为“属地兜底”。三是完善志愿服务融动机制。深化“五社联动”、完善党员“双报到”、社会组织参与基层治理服务机制,大力培育多类型、多种类的社会组织,尤其注重激活社区内有资源、有精力的精英群体,有效承接基本服务、防范社会风险、化解社会矛盾等基层治理任务,形成政府治理同社会调节、居民自治良性互动的良好局面。

以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!