**街道聚焦“管理难、归属弱、融入慢”等问题,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在诉讼前”的理念,探索形成了“1234”工作模式,即建强“一个载体”、聚焦“两个重点”、织密“三张网格”、实现“四个转变”,努力把各类矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小。
一、建强“一个载体”,打造群众诉求“汇聚地”
以大联动、大融合、实体化为原则,以“一次办好”为目标,整合平安法治办、民生保障和便民服务中心、司法所、派出所等多个职能部门和资源,加强平台调度和部门协作,打造“一站式”矛盾纠纷调解中心。中心采取“窗口化、综合性、一站式”的服务模式,设置“一窗受理、信访接待、法律服务”等12个窗口,全面承接社保医保、就业创业等92个下放审批事项服务职能、“闭环处置”群众来询、政务热线、信访等一揽子矛盾纠纷,实现群众有诉求“只进一扇门,最多跑一地”。
二、抓好“两个重点”,做实矛盾纠纷“探测器”
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一是从分散作战转变为集成作战。街道成立以党工委书记任组长的社会治理领导小组,负责统筹调度;成立以综治、司法、便民工作人员为主体的社会治理综合服务中心党支部,全面加强组织领导;2名科级干部进驻大厅,完善定期会商、研判等制度,形成了矛盾纠纷“日常排查、问题收集、分流转办、督查督办”闭环处置,实现了社会治理问题“一站式”解决。
二是从分流转交办转变为高效联动。对街道、村(社区)、企业一线调解力量进行整合,通过“网格+矛调”“网格+警格”“网格+物业”“网格+志愿者”等协助模式,深入村、小区、企业,主动对排查的矛盾纠纷和苗头性问题,协同作战进行调解。对信访、政务热线、警情以及上级交办问题,坚持“四档四色”处置机制,协调多部门联动调处。
三是从各自为战转变为上下贯通。全面打通条块壁垒,坚持一体谋划、一体部署、一体落实,形成上下贯通、左右衔接、集成联动的作战格局。对疑难矛盾集中力量攻坚化解,化解了土地纠纷、工商赔偿、拖欠工资等疑难问题76件,思想教育5人、帮扶救助2人、打击违法1起,有效减少矛盾上行。
四是从调处化解转变为预测预警。完善预警机制,对矛盾多发领域进行常态化梳理监测、提前预警、提前防范,通过矛调中心,及时反馈到村(居)、企业,从源头进行预防。打造了“隆易调”特色矛盾调解工作法,并辐射村(居)、企业,打造5个调解品牌、64个身边调解站,做到“哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解组织”,全力维护群众合法权益。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!