(一)优化助企服务,增强主体活力。聚焦有感服务,打造办事零窗口、全程零纸质、服务零距离、办事零限制的“指尖上的行政服务中心”,拓宽“智能审批”改造适用场景,在“17选”中介服务系统搭建“企业码”特色场景,实现项目交易过程的闭环、透明化管理。创新推出企业“开办即开户”增值化服务,为新设市场经营主体提供落地代跑服务,将“预约银行开户”优化为“现场开户”。以年报“多报合一”改革为契机,深入开展“年报+”服务,有效提升年报数据质量。召开建德市个体民营企业协会第一次会员代表大会,成立食品生产与流通、新质产业等6个专业委员会,加强内外团体间横纵联系,搭建政企沟通、为企纾困桥梁纽带。
(二)深化改革创新,培育发展动能。紧扣“深化改革、强基固本”的主题主线,全面推进农贸市场一类事集成改革,打造放心农贸市场2.0版本,试点方案获省局主要领导批示通过,农贸市场“秤信保”应用宣传报道获《浙江日报》头版刊登、《浙江信息》刊发。率先开展全市涉企第三方机构强治理优服务改革工作,成立多部门协同工作专班,召开工作部署推进会4次,排查全市涉企第三方中介机构355家,立案1家。牵头预付式消费监管改革,摸清统计8大行业经营主体底数,理清部门职责界限,实现信访投诉2、3月连续2月降量。
(三)强化以新提质,助力转型升级。积极推动浙江省绿色认证示范区建设,推选2家企业申报2023年浙江省绿色产品(服务)认证“领跑者”,确定有机产品认证补助项目125个,绿色产品认证补助企业12家。指导培育企业开展“浙江制造”认证,帮扶天羽茶叶获得全省苞茶系列产品的“品字标浙江农产”认证证书,实现建德“品字标浙江农产”品牌“零”的突破。推动商标品牌建设,指导千岛银针地理标志保护产品通过国知局书面审查,设立知识产权质押服务点,指导银行为企办理质押登记,累计质押金额达1.91亿元。
(四)细化平安建设,守安全底线。深入贯彻“平安浙江建设20周年”部署要求,从三品一特、安全生产领域实现管理到治理、从治标到治本的不断演进。督促食品生产流通企业主动履行食品安全主体责任,深入开展校园食品安全整治,巩固省级“浙里食安”建德鸡蛋治促控新机制成果。以药品经营和使用、化妆品美容美发专项检查为抓手,提升药品平安管理水平,积极探索“中药材产业+”跨界融合新模式,助力中药材产业高质量发展。聚焦岁末年初、节后复工,节庆假期以及全国两会等关键时间点,对全市34家特种设备重点监控单位开展全覆盖检查,保障全市安全形势平稳。
(五)实化执法办案,维护市场秩序。探索行政合规指引执法监管新模式,开发“市事指规”数字化应用,为新设市场主体提供有针对性的全面易懂、标准实操专业指导。聚焦除险保安,持续推进安民行动,半年累计办结案件144件。切实发挥公竞办的监督指导作用,对全市近三年规范性文件进行全面审查评估、清理整改,顺利完成长江经济带全面落实公平竞争审查制度实施情况第三方评估工作。紧抓日常信访处置督查,实现投诉按时受理率、按时办结率、举报按时核查率均为100%,培育放心消费单位1681家,助推严州古城商圈连续两年入选放心消费商圈。
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(六)量化人才培育,落实调查研究。全面加强“三支队伍”建设,全量培育年轻干部,申报《年轻干部培育实施方案》获组织部批准实施,构建一支“五个过硬”的高素质市场监管年轻干部队伍。坚持“走访破题、调研开局”的路子,深化大走访大调研大服务大解题工作,全新谋划调研课题34个,以调研推进业务工作开展,做到“调研开题,实绩作答”。正风肃纪,强化监督,扎实开展党纪学习教育,部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动。
二、下半年工作计划
市场监管局将紧紧围绕“护航经济发展,夯实平安基石”工作主线,在深化改革中破除制约高质量发展的体制机制障碍,在强基固本中补齐影响高质量发展的突出短板,在顺应大势中把握培育发展新质生产力,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
(一)以更优的服务助力经济高质量发展。一是牵头做好“全面优化提升市场环境”工作,在优化审批、服务企业、改革创新、做实主体上“出新招”。积极推动商事登记改革整合提升,成为杭州地区第一个实现“智能”审批的区县,绘制建德经营主体“企业画像”,落实“17选”中介服务系统场景建设。二是有序推进“浙江省农贸市场一类事集成改革”试点落地,在建章立制的基础上,提升农贸市场快检抽检水平,探索数字化公示手段,预计9月完成改造,召开现场交流会议。三是稳步推进标准提升行动,加大标准创新型企业培育申报力度,做好政府质量奖创奖服务,激发认证认可活力,加快推动浙江省绿色认证先行示范区建设。
(二)以更实的举措打造全市高水平安全。一是强化食品药品安全监管,以民生实事建设为抓手,推进养老助餐机构建设提质升级,创建校园示范食堂、阳光食品作坊,加强药品平安综合管理,指导民生药事服务站点整合提升。二是强化重点工业品安全监管,深入开展电动自行车安全隐患全链条整治行动,开展重点工业产品质量抽检,对发现的安全隐患及时做好闭环处置。三是强化特种设备安全监管,牢牢守住全市特种设备安全底线,持续开展“无忧乘梯”行动及应急演练,切实加强隐患治理,夯实安全生产底线。