发展村级集体经济,壮大村级集体经济实力,是加强服务群众的物质基础,增强村级组织的服务功能,推动农村先进生产力发展,繁荣农村先进文化,实现农民的根本利益,增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证;是从源头上减轻农民负担,解决税费改革后村级收入减少的客观需要;是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。因此,我们要提高认识、找准问题、抓住关键、健全组织、明晰路径、强化措施,加快村级集体经济发展壮大的步伐,不断助推乡村振兴。
一、提高认识:发展壮大村集体经济的意义
1、发展壮大村集体经济是坚持集体所有制的需要。农村集体经济组织建立在农村土地集体所有制基础之上,其地位和作用具有不可替代的重要性。只要坚持农村土地集体所有制,就必须坚持和发展农村集体经济,并适应社会主义市场经济发展的需要,不断探索创新农村集体所有制的有效实现形式。
2、发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的需要。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。实现乡村组织振兴,必须实现农村集体经济组织的振兴,使农村集体经济组织振兴与农村基层党组织振兴、村民自治组织振兴相辅相成,与农民合作社发展相得益彰。
3、发展壮大村集体经济是实现乡村共同富裕的需要。新中国成立后,中国GCD带领农民群众在农村进行社会主义改造,推行农业合作化运动,建立土地归公的集体所有制,其初心和使命就是要消灭剥削,消除两极分化,实现全体农民的共同富裕。农村集体经济组织要坚持不忘初心使命,全面推进农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济,切实保障集体经济组织成员土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权以及参与集体经济组织管理的民主权利,着力促进共同富裕,使每一个集体经济组织成员在集体经济组织中切实增强获得感、幸福感、安全感。
4、发展壮大村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度的需要。经过40多年的改革发展,广大农村已经初步形成了农业持续发展、农民收入稳定增长、农村繁荣稳定的良好局面,但也存在农业持续发展基础薄弱,农民收入增长缓慢、农村繁荣稳定乏力等问题和困难,究其原因,主要是集体统一经营滞后,农村集体经济匮乏。因此加大集体统一经营力度,发展集体经济,既有利于农民持续增收,更利于解决农村经济长期积累的深层矛盾,巩固和完善农村基本经营制度。
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8、整合各种资源,凝聚发展壮大村级集体经济的强大合力。
一要整合部门资源,整合财政、发改、国土、农业、税收等产业资源,为村级集体经济发展创造宽裕环境,提高有力支撑。
二要整合企业资源。通过开展村企联建活动,组织引导企业与村结成联建对子,履行企业社会责任,促进村企互动共赢。
三要整合人才资源。在开展招商引资的同时,注重引“智”。以项目为依托,大力实施“能人回归”工程,加强与本乡在外成功经商人士的联络、沟通,吸引外出能人带资金、带技术,带先进的管理理念回归创业,带动村级集体经济发展。
四要加大校村结对,积极与高校联系,争取人才、技术的支持,实现“引进一个能人,创办一个企业,带动一个产业,致富一方群众”的目的。