一、履职情况
(一)加大学法力度,夯实法治政府建设基础。始终坚持党对卫健领域法治建设的全面领导,深入学习XX总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将学习贯彻XX法治思想和中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署纳入党组中心组学习重要内容,增强运用法治思维开展工作和解决问题的能力,XX年组织党组理论中心组学习X次,专题学法会议X次;积极组织全县卫健系统XX名干部职工参加普法考试,参学率、参考率、合格率均达100%。
(二)科学民主决策,全面提升法治建设水平。严格执行“五个不直接分管”“三重一大”等集体事项决策制度,党组决策充分听取班子成员的意见,推动决策更加科学、民主;将法治政府建设纳入重要议事日程,纳入各乡镇卫生院和县直医疗卫生单位年度目标考核,全年共召开X次党组会对法治建设重点工作进行商讨和决定,切实解决卫健系统法治建设工作存在的问题;严格落实法律顾问制度,聘请XX律师事务所律师X担任法律顾问,严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度,遇到重大事项,充分听取法律顾问意见,最大程度上降低决策风险。
(三)坚持规范执法,确保执法质效持续提升。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,XX年参与执法证考试XX人,通过考试XX人,目前共有XX名持证人员;严格执行行政规范性文件三统一制度,文件报备率、报备及时率、规范率均达到100%。全年共开展规范性文件清理X次,不存在与法律法规和上级文件相悖的规范性文件;积极参加市县组织的法治业务培训,全面提升卫生监督队伍整体素质和执法办案能力,围绕医疗卫生、职业卫生、公共卫生等重点领域扎实开展卫生综合监督执法,全年出具《卫生监督意见书》X份,查处卫生健康行政处罚X件,罚款金额X万元,办案数排名全市第X、双随机办案率排名全市第X。
(四)广泛宣传教育,全面落实普法责任。充分利用“职业病防治法宣传周”、“卫生健康法治宣传月”等时间节点,开展系列惠民普法宣传活动,全年开展主题宣传活动X次,印发宣传材料X万余份;组织医疗专家为群众进行疾病检查咨询、健康知识和卫生健康法律法规宣传教育,全年共举办“服务百姓健康”大型义诊活动X次;同时,督促各乡镇(街道)卫生院、县直各医疗机构充分利用LED显示屏、户外悬挂宣传条幅开展宣传活动,营造了浓厚的宣传氛围
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二、存在的问题
一是理论学习有待进一步强化。学习宣传XX法治思想不够系统全面,用XX法治思想指导工作的能力还不够强,对法治精神的精髓领悟和把握还不够精准,还不能完全做到融会贯通、举一反三。二是依法治理有待进一步加强。局机关缺乏法律专业人才,目前我局未配有专职的法制审核员,仅仅通过购买服务的形式向律师事务所聘请了法律顾问,但法律顾问能提供的服务以咨询为主。三是队伍建设有待进一步加强。XX监督执法领域覆盖面广,现有执法队伍有限,且素质参差不齐,新纳入的职业病卫生监督没有配备专业技术人员。四是普法宣传有待进一步提升。普法宣传方式过于传统,如发放宣传折页、张贴海报、LED显示屏滚动播放标语、工作群宣传等,缺乏互动性和广泛性。
三、下一步工作打算
下步,我将紧紧围绕建设法治政府的目标,积极发挥第一责任人的作用,积极查找不足,总结经验,坚持问题导向,坚持目标导向,认真做好法治政府建设各项工作。
一是加强法治知识培训学习。将XX法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入党组中心组学习计划,进一步健全和完善卫生健康系统执法教育培训制度,不断增强执法人员,特别是领导干部的法治意识、业务水平,整体提升卫生健康系统干部职工法治意识。二是完善制约和监督机制。严格贯彻落实行政执法“四项制度”,完善法制审查工作机制,规范执法程序,加强执法监督,提高执法和服务水平。继续落实“双随机、一公开”、“双公示”制度,将双随机检查情况及时在政府网站进行公示,确保群众的知情权。三是加强行政执法队伍建设。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,建立健全责任追究机制,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。四是加大法治宣传教育力度。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展法治学习宣传教育和健康义诊等活动,不断推进卫生健康法律法规深入基层、深入群众,积极营造学法尊法守法用法的法治氛围。