深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部，顺应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，坚持目标导向和问题导向，聚焦“短期防风险、中长期转模式”。的目标，结合保障性住房需求推动已建成存量商品房去库存，妥善处置闲置存量土地，稳妥应对企业在我市的房地产企业债务违约风险，稳定社会预期，提振市场信心，保障购房人合法权益，促进全市房地产高质量发展，打好商品住房项目保交房攻坚战。

二、重点工作

（一）打好商品住房项目保交房攻坚战

对截至xx年xx月xx日在建已售难交付的商品住房项目（不包括保交楼专项借款项目，该类项目按原有支持政策执行），充分发挥城市房地产融资协调机制作用，将符合条件的项目纳入可给予融资支持的房地产项目名单（以下称“白名单”）。成立我市保交房工作专班（以下简称市工作专班），集中力量、集中时段开展商品住房项目保交房攻坚战，防止出现烂尾风险，全力保障项目融资和建设交付。紧盯全市难交付项目，加强督促指导，压实各方责任，坚决防止随意推送“白名单”项目、商业银行过度避险否决项目、房企“躺平”等不良倾向。对尚未取得预售证的商品住房项目，由商业银行结合当地市场状况和项目前景，自主决策给予融资支持。

1.推动符合“白名单”条件的项目能进尽进。市住建局全面梳理商品住房难交付项目情况，加强项目审核把关，严格把握项目推送质量，千方百计协助解决项目问题，推动项目尽快达到“白名单”条件。对被房地产企业违规抽调挪用资金的项目，尽快追回相关资金并返还至该项目；对于涉及跨省市追返、相关部门穷尽手段仍无法追回的项目，及时向xx市工作专班报告，由xx市工作专班协调房地产企业总部注册地城市政府，尽可能追回资金，或向省级机制专班报告进一步协调。对违规抽调挪用资金难以追返的项目以及其他难以进入“白名单”项目，工作专班指导地方国有企业，自主决策以合理价格市场化收购房地产企业股权或收购项目资产，收回资金不得用于新增购地，优先用于充实补足被违规抽调挪用的在建项目资金，使项目达到“白名单”条件。

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三、组织实施

（一）完善组织机构。成立由市委书记、市长任组长的市保交房工作专班，全面统筹、协调、指导全市保交房各项工作，工作专班下设由市长任组长，市委、市政府相关分管同志任副组长的市房地产融资协调机制工作组、市收购已建成存量商品房用作保障性住房工作组和市闲置存量土地处置工作组，具体负责五项重点工作的协调、指导、统筹推进。定期调度各工作组、银行工作进展情况，对进展较慢的工作组、银行进行督促指导，扎实推进相关工作。

（二）加强统筹协调。市房地产融资协调机制工作组统筹打好我市保交房攻坚战工作、做好房地产融资协调工作、压实责任处理房地产企业总部债务风险工作；收购已建成存量商品房用作保障性住房工作组统筹做好全市收购存量商品房用作保障性住房工作；闲置存量土地处置工作组统筹妥善处置全市闲置存量土地工作。住建局牵头制定我市商品住房项目保交房攻坚战实施方案、收购已建成存量商品房用作保障性住房工作方案，房地产企业总部债务风险工作纳入商品住房项目保交房攻坚战实施方案中一共推进；国家金融监督管理总局xx监管支局牵头制定我市进一步发挥城市房地产融资协调机制作用工作方案；自然资源局负责制定我市闲置存量土地处置工作方案，工作组其他成员单位积校做好配合，对地方国有企业收购已建成存量商品房用作保障性住房过程中收购和退出环节涉及的税费，按照现行保障性住房相关税费优惠政策执行，各工作组牵头单位参照各自职责，立即安排摸底调查，制定工作方案，完善机构，明确时问表、路线图，督促抓好方案落实，挂图作战，有力有序推进保交房工作。

（三）强化责任落实。各部门要切实扛起责任，建立健全工作机制，成立各自工作专班，组建工作组，自主决策制，定“1＋N＋X”一揽子方案，“1”为切实做好保交房工作总体方案，“N”为商品住房项目保交房攻坚战实施方案、进一步发挥城市房地产融资协调机制作用工作方案、收购已建成存·量商品房用作保障性住房工作方案、闲置存量土地处置工作方案，X”为“一项目一策”“一地块一策”“一企业二策”等具体处置方案，采取有力措施抓好组织实施。一揽子方案，经各自主要负责同志签字同意后于xx月xx日前报送市工作专班进行审查备案。

（四）加强舆论引导。各镇（办）、各部门要加强对切实做好保交房工作的宣传解读，加大力度宣传工作成效，利用典型案例，释放正面信息。加强舆情监测，及时回应社会关切，妥善处置不当解读和恶意炒作，确保舆情平稳，为保交房工作营造良好舆论氛围。