X街道现有居民X户,X人,其中60岁以上老人占户籍人口的X%,辖区居民以X、X、X等国企职工为主,自国有企业退休人员社会化管理工作开展以来,街道接转的X、X、X、X等国企离退休人员X名,占街道总人口的X%,离退休党员X名,占街道全体党员总数X%,社区老年人多、老党员多、老干部多,是典型的老龄化街道,如何服务好辖区老年居民,如何发挥离退休干部党员的政治优势、经验优势、资源优势、威望优势,在基层社区治理中发挥积极作用一直是街道思考的难题。针对这一问题,X街道坚持党的事业发展客观需求和离退休人员作用发挥主观意愿“双向结合”,系统考虑群体特点、社会影响、乐学善为等因素,结合X区“'X不老·银发红心'离退休党员干部服务地区发展”项目,着眼新时代离退休干部党建工作的新形势新任务新要求,把“银龄”服务作为离退休人员参与基层社会治理的“金钥匙”,将“银发”离退休人员的群体力量积极转化为加强基层社会治理、服务群众的重要资源,以党建引领为核心,打造“'青'你放心银龄共治”特色党建品牌,推动离退休人员融入基层治理,贡献余热,取得显著成效。
二、主要做法
(一)服务聚人,长者有为,增添基层治理“新动能”
一是以“阵地融入”为基础。X街道聚焦离退休人员晚年学习、生活、娱乐和渴望得到关爱的需求,以党群服务中心“一优化两提升”专项行动为契机,积极争取各级财政资金支持,加强对展示性、仪式性功能室的整改和再赋能,提升党群服务中心效能,整合利用辖区党群服务中心、党群服务驿站、老少乐园等X处近11000㎡的服务阵地资源,为离退休人员提供学习活动室、阅览室、书画棋牌室、舞蹈室、健身室等充足阵地保障,让离退休人员就近学习、就近活动,增强归属感,以“阵地融入”为支撑,引导离退休人员融入社区大家庭。
二是以“服务融入”为保障。X街道以满足离退休人员多层次养老服务需求为出发点,积极探索创新服务离退休人员的有效载体,构建“一体三化”居家养老服务模式,以一个老少乐园服务为载体,精准链接服务资源,培育引进6家专业服务机构,委托承接7个老少乐园服务站点运营管理,结合适老化改造入户、智能监测设备入户和专业上门服务入户等方式,为离退休人员提供日间照料、短期托养、助餐助浴、医疗介护、健康指导、康复理疗、精神关怀、家政便民、优选代购等9大类36项全方位多元化的社区嵌入式居家养老服务,服务受益群众超过X余人,有效满足居家社区离退休人员基本养老服务需求。2023年,辖区X社区获评全国示范性老年友好型社区、自一社区被国家商务部推荐为“十五分钟生活圈”国家级示范试点。
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三是健全志愿服务激励机制。街道党工委坚持以离退休干部党建引领志愿服务活动,充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势,成立离退休干部志愿服务队,积极开展政策宣讲、基层治理、文明创建、互助养老、关心下一代等各类志愿服务活动。制定《X街道红邻志愿服务积分制管理实施办法》,创建“X”小程序,印制“红邻志愿积分册”,对志愿者参加各类志愿服务,按时长进行相应积分奖励,组织辖区底店商户,成立“红青庭”便民服务联盟,以“社区购买服务+居民积分兑换核销”的方式,发放项目兑换消费券和优惠券,实现“奉献-积分-回报”志愿服务良性循环,充分调动了离退休干部参与志愿服务的积极性。截至目前,街道共成立离退休人员志愿服务队X个,累计开展志愿服务活动X余次。
三、取得成效
(一)促进了离退休党员和基层党组织“双互动”。近X名离退休干部党员融入基层社区党建,充实了社区基层党建力量。因离退休干部的参与,社区党组织的号召力影响力进一步增强,巩固了党在城市基层的政治基础。目前,街道建有离退休干部党支部X个,已有近X名老同志担任社区党组织书记、委员、单元长、楼栋长等。
(二)促进了离退休人员和社区治理“双赋能”。离退休干部党员发挥示范引领作用,带头参与社区治理,已逐渐成为社区建设的主体力量、支撑力量和依靠力量。通过离退休干部党员的作用发挥,有效带动了更多离退休人员参与社区的活动,截至目前,围绕社区治理、环境卫生整治、认领民生实事等内容开展各类志愿服务活动近X余场次,服务居民X万余人次,赢得居民广泛好评。
(三)促进了离退休人员和居民获得感“双提升”。依托“邻里长”参与网格治理、“精网微格”工作体系建设,培养了离退休人员骨干力量X余名,协助社区解决邻里民生诉求X余件,受益群众X余人次,有效搭建了社区与居民沟通的桥梁。在此过程中,离退休人员在社区展现了新作为,得到了组织和居民的认可,在服务社区中实现了晚年的人生价值。居民在离退休人员的帮助下,解决了许多生活、工作上的困惑困局,提高了在社区居住的幸福感、满意度。