今年以来，全市发改系统深入学习贯彻落实党的XX大、中央经济工作会议和省第X次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动担当作为，积极推动实施“十四五”规划和年度计划，着力抓好项目谋划建设和投资运行调度，持续深化改革扩大开放，不断优化营商环境，推动全市经济总体呈现持续向好、动能加快转换的良好态势。1—9月，全市固定资产投资同比增长X％，增速比上半年提高0．1个百分点，居全省第6位；规模以上工业增加值同比增长X％，增速比上半年提高0．3个百分点，居全省第8位；社会消费品零售总额同比增长X％，增速比上半年提高1．1个百分点，居全省第3位；一般公共预算收入完成X亿元，同比下降X％，降幅比上半年收窄0．9个百分点，居全省第6位。
一、发改局工作开展情况
（一）持续提升项目谋划质量。一是紧紧围绕国家政策和投资重点，扎实做好项目前期工作。今年以来，先后赴杭州、无锡、南通、宿迁等对标先进地区开展产业招商活动X次，举办全市新型工业化暨开发区高质量发展现场会、产业链专题招商推介会等活动X次，发布产融合作试点城市申报指南、制造业转移发展重点承接地申报指南等X余项政策文件。二是不断增强项目谋划的前瞻性。结合国家《“十四五”扩大内需战略实施方案》和省《“十四五”现代流通体系建设实施方案》，聚焦交通、能源、水利、物流、环保等领域，提前谋划储备一批强基础、利长远的重大项目。截至9月底，全市在库各级各类项目X个，总投资X亿元。其中纳入国家项目库项目X个，总投资X亿元；纳入省级项目库项目X个，总投资X亿元。三是积极推进项目谋划的精准性。按照“十四五”时期发展目标和战略定位，统筹谋划我市“十四五”时期重大项目建设。全市各级发改委累计召开“十四五”发展规划研讨会XX余场，形成一批高质量的研究成果；策划生成“十四五”首批市级重大建设项目XX个、专项规划类项目XX个，初步形成了结构合理、覆盖全面、梯次滚动、质量优良的“十四五”储备库。四是切实提升项目谋划的成熟性。建立重大项目谋划编制专班机制，明确职责分工和时间节点。目前，全市各级发改委已初步完成“十四五”储备库项目的前期论证工作，正在陆续推进下一步规划建设工作。
（二）全力加快项目建设进度。一是实施重大项目挂牌督办。市发改局牵头成立了市领导挂钩联系重点项目工作专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的高效推进模式。对月度综合评价排名靠后的X个项目由市领导进行挂牌督办。二是实施重大项目前期工作费用奖补。制定印发了《市真抓实干成效考核奖励办法》，对2023年第二批新型工业化产业示范基地评审通过的C类项目给予前期工作经费XXX万元激励支持。三是强力推动项目建设实现重大突破。围绕交通、能源、水利等领域，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，成立重点项目推进办，将全市重点项目分为重大新基建、新兴产业、基础设施提升改造升级等类别。进一步细化每月重点工作安排表和每季晾晒单制度，督促各责任单位倒排工期、挂图作战。同时，认真落实“周督查、月通报、季观摩”制度，有力推动了项目建设提质增效。
（三）强化项目资金争取。一是积极争取中央预算内投资等资金支持。今年来，共申报中央预算内投资项目XX个、专项债项目XX个，发行新增政府债券XX亿元，申请中央预算内投资补助资金XXXX万元、特别国债资金XXXX万元。截至9月底，XX个中央预算内投资项目已开工XX个，开工率XX％；XX个专项债项目已开工XX个，开工率XX％。二是推动各类融资渠道有效对接。引导鼓励金融机构创新产品、改进服务，加大对重点领域、薄弱环节和优质项目的信贷投放力度。截至9月底，全市发放贷款余额XXXX亿元，较去年同期增长XX％，其中制造业贷款余额XXXX亿元，较去年同期增长XX％。三是不断激发社会资本投资活力。组织召开了“苏企通”投融资对接活动、“促进民间投资高质量发展”座谈会等一系列活动，赴无锡、镇江等地开展考察学习交流活动。今年以来全市签约民间投资项目XX个，计划总投资XXXX亿元，实际到位民间投资额XXXX亿元；签订中长期合同金额XXXX亿元，同比增长XX％。
（四）加快推进招商引资。一是聚焦重点区域开展招商引资。组建了以局长为组长、相关业务处室负责人为成员的招商引资工作领导小组和XX支小分队常年驻外开展招商活动。今年来，先后赴杭州、上海、深圳、广州等地开展招商引资活动XX次，与XX家企业达成了合作意向并进行了深入洽谈。引进了年产XXXX吨超薄柔性玻璃生产线、年产XXXX吨新能源动力电池等一批强链补链型项目。二是创新方式开展招商引资。充分利用互联网信息技术手段开展招商活动，大力宣传我市产业发展优势、优惠政策以及重点招商项目。借助长三角招商促进周等招引平台开展精准招商。今年来，全市各地共举办招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，引进超亿元项目XX个，其中百亿级四十亿元以上项目X个。三是加强招商引资项目储备。建立了全市招商引资项目数据库和信息管理系统，完善了招商项目前期手续办理清单和帮办代办制度。今年以来，全市各地共收集有价值的招商引资信息XX条入库。依托招商资源库积极开展线上线下招商推介活动XX场次。
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三、“十四五”时期发展目标和任务
全市发改系统将遵循总书记新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的XX大精神，坚持稳中求进，全面实施新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，确保完成年度目标。同时，将规划明年发展策略，为“十四五”良好开局和徐州现代化建设新篇章奠定基础，贡献力量。
（一）紧盯全年目标任务抓调度稳运行。一要密切关注并分析主要经济指标，确保达到年度目标，并高质量完成经济社会发展任务。同时，加强经济运行监测，及时应对重大趋势变化和潜在问题，制定并储备政策措施以调整经济运行。实施月度综合评价考核，确保重点工作顺利推进。二要强化重点项目建设的协调和推进，利用国家基础设施投资的机遇，加快基础设施建设。积极争取专项债券和政策支持，策划并储备重大项目，推进设备更新改造贷款贴息，充分利用中央和地方投资政策，引导制造业投资增长。三要关注社会消费品零售总额，密切监控商贸领域重点企业销售情况，及时解决物流和供应链问题。适应疫情防控新情况，培育消费热点，促进线上线下融合，采取多种措施推动消费市场恢复和增长。
（二）聚焦重大项目建设抢机遇扩投资。加快地方政府专项债券发行使用，确保专项债券项目前期工作充分，以便纳入国家储备库。同时，推进土地出让收入专项债券申报，积累发行经验。推动优惠政策落地，落实制造业政策，调动企业积极性，促进政策转化为发展实效。优化外资利用机制，提高外资质量和水平，拓宽领域。持续支持设备更新改造贷款贴息，利用中央和地方资金，扩大设备更新改造贷款规模，降低企业成本，提升竞争力和发展水平。
（三）围绕国家战略部署谋项目争资金。首先，围绕国家重大战略，如“一带一路”和长三角一体化等，策划并争取上级资金支持，倾斜包装一批基础性、长远性项目。其次，加快申报各类扶持资金，全面梳理现有资金，找准切入点，争取新的资金支持，扩大基金资助政策的规模。最后，积极扩大制造业中长期贷款规模，利用现有政策，同时争取其他领域的中长期贷款，通过多种途径筹措资金，加大对重点领域和重大项目的支持力度。