一、存在的突出问题
前期,我局党组按照党纪学习教育计划安排,认真抓好理论学习,扎实开展专题研讨,深入对标查找问题,扎实做好召开专题民主生活会的各项准备工作:一是制订了《市商务局党纪学习教育专题教育民主生活会实施方案》,明确了会议主题、具体步骤等内容;二是学习了总书记关于严明党的纪律、全面从严治党重要讲话精神,熟读了党章、《中国GCD廉洁自律准则》等党内法规,学习了市委书记专题党课报告,并观看了市纪委制作的警示教育片,明晰了严守党规党纪的标准要求,树起了对照检查的标尺;三是局党组成员之间广泛开展谈心交心,做到把问题谈开、思想谈通、意见谈好。四是采取多种形式征求局党组在严守党规党纪方面的意见和建议,经过认真归纳和逐条梳理,确认以下问题:
(一)对全面从严治党的认识缺乏高度,主体责任落实不好。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,作出全面从严治党战略决策。《中国GCD纪律处分条例》明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,要求更高,内容更全面,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。对照这一要求,我们党组差距比较大,主要体现在:一是党组成员对全面从严治党的内涵、要求认识比较片面,视党建为软任务、无足轻重,有的认为作为业务职能部门,主要职责是抓业务工作,对经济工作投入时间和精力多,对党建投入时间和精力少,没有真正做到党建与经济工作同研究、同部署、同落实,同考核,出现“一手硬、一手软”的现象。二是落实全面从严治党主体责任不够。把落实全面从严治党当做党组书记、分管领导、纪检书记的事,对自身的职责定位不清,没有形成全面从严治党的整体合力;党组研究党建工作多是传达上级精神,结合商务工作实际研究贯彻措施比较少;工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容的问题。三是思想教育从严方面抓的不实,理论学习照本宣科,满足于学习了、看过了,把握不全面、不系统,实效性不足,深钻细研的程度不够,缺乏对科学体系和精神实质的把握。
(二)党组织建设还比较薄弱,核心作用发挥不明显。党组议管方向、议大事、抓关键的核心作用还没有凸显出来,还存在以简单通气代替党委议事的现象;对基层党组织建设关注、指导不够,尤其是在二级单位、企业党组织方面投入精力更少,以上两个问题在今年上半年市委巡察组来我局巡察期间,也曾严肃的指出过,经过采取重新制定议事规则,完善基层党组织结构,开展党纪学习教育等举措,整体有所改观,但与全面从严治党的要求相比,差距还比较大,有待进一步加强。在贯彻民主集中制方面,存在议题上会仓促,征求意见、会前酝酿不够的问题,有些议题,党组成员存有事不关己高高挂起的思想,发言不积极,讨论不充分,没有充分发挥领导班子集体的智慧和力量。
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针对局党组查摆出的上述问题及其原因,我们已经并将继续按照即知即改、立行立改的要求,制定具体而务实的整改措施,一项一项抓好整改落实。
(一)持续开展党纪学习教育。把党纪学习教育作为统一思想认识,强化理论修养,明确基本标准,树立行为规范的重要抓手,在前期开展的基础上,创新方法,持续推动,切实解决好党员干部身份意识淡化,党性观念淡薄的问题。要在繁忙的工作中解放出来,让身和灵接受系统的、全面的、科学的知识洗礼。党组成员要多下基层党组织,深入到各基层党支部中,讲党课、讲党性、讲党纪。党办和各支部要制定合理、规范、紧凑又符合实际的学习计划,以制度助力活动进程,防止党纪活动走样。
(二)切实扛起全面从严治党的主体责任。进一步强化抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的主业意识,从严从实履行主体责任,管好队伍、带好班子,坚持全面从严治党和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,使各项工作全面体现党的领导。各位党组成员要切实承担起“一岗双责”,既做抓业务的能手,又做抓党建的好手,对违反党规党纪的人和事,早发现、早指出、早提醒、早纠正,对造成危害的要敢于斗争,敢于严肃追责问责。不搞一团和气、相互吹捧,不搞“好人主义”。
(三)严格遵守党规党纪。首先,党组成员做到带头慎独、慎微,在细微之处能够保持警惕、警觉、警醒,不以善小而不为,不以恶小而为之,“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己,防微杜渐、警钟长鸣,严防一念之差、一时糊涂,不知不觉变质。带头搞好廉洁自律,从严从高要求自己觉抵制各种诱惑和不良风气的影响,守好小节,守牢底线,老老实实做人,干干净净做事,清清白白为官,做遵纪守规的表率,做勤政廉政的模范。带头接受监督,自觉接受来自纪律与法律和全局干部职工的监督。同时严肃工作纪律,对当前存在的一些问题,做到不回避矛盾,不迁就照顾,驻局纪委、监察室要加大监督问责力度,着力纠治作风松散、为官不为等问题。
(四)不断加强党组织自身建设。突出按制度规范抓党建,抓好《中国GCD党组工作条例》、《中国GCD纪律处分条例》等法规的学习,提高管党务党治党的能力。一方面,加强党组自身建设,全面贯彻执行民主集中制,严格按照决策前酝酿沟通和听取意见机制等规则和程序,提高决策的科学化水平。严格党内组织生活,党组成员多沟通交流,及时解决在思想、工作、作风方面的问题,增强党组的凝聚力和战斗力。另一方面,抓好基层党组织建设,尤其是对正常运营的企业党组织进行提升、规范,确保企业党组织生活正常开展。