党支部书记二十届三中全会宣讲稿：从“新”、“全”、“立”入手，进一步深入理解全面深化改革任务要求

同志们：

根据二十届三中全会集中宣讲的总体安排，今天，我为大家进行一次宣讲。本次宣讲，我想以三个字入手，从不同的角度分析二十届三中全会精神，更深入地理解全会的重大意义、任务目标、具体举措等内容。“新”主要体现在全会提出的新概念、新观点、新论断，比如，进一步全面深化改革要贯彻的原则、首要任务等等；“全”体现在从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，每一次提法的变化，都会增加更丰富的内涵；《决定》中提到，“破立并举、先立后破”，“立”字是进一步全面深化改革的关键所在。下面，宣讲围绕这三个字展开，进行详细讲解。

一、从“新”字理解，具有继往开来的里程碑意义，既是实践续篇也是时代新篇，开启进一步全面深化改革新篇章

《决定》谋划进一步全面深化改革，是新征程推进中国式现代化的时代新篇。“新篇”这个提法形象地反映出中共坚持推进深化改革的历史进程。党的十八届三中全会，是中国特色社会主义进入新时代以后专门研究全面深化改革问题并作出重大决定的一次重要会议，开创了改革开放全新局面。党的十一届三中全会是划时代的，它开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，它实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。从这个意义上来认识二十届三中全会的时代意义，毫无疑问《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。这个新篇，无疑是具有划时代意义的。从历史和未来双重角度看这个新篇，它是中国GCD领导改革开放和社会主义现代化建设历史进程的延续和拓展，更是党的二十大报告提出的战略部署的深化，是以强烈的问题意识和使命担当回应和解决“重点领域改革还有不少硬骨头”作出的重大决策部署。全会公报也从不断谱写新篇的角度深刻指出：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”

（一）谋划进一步全面深化改革，是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》站在新的历史起点上明确进一步全面深化改革“一个主题”、“一个总目标”、“六个坚持”的总体要求。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。“六个坚持”深刻回答了进一步全面深化改革由谁领导、为谁而改、改什么、如何改的重大问题。这些重大论断立足新时代党和国家中心任务，充分体现了总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，明确了进一步全面深化改革的使命、方向、目标、原则，使社会主义现代化图景更加清晰、更加科学、更加可感可行。《决定》提出进一步全面深化改革要体现“三个更加注重”，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，这是我们党对进一步全面深化改革的时代特点进行深入研判后作出的科学论断，是对改革科学方法论的丰富和发展。“七个聚焦”坚持目标导向和问题导向相统一，准确标定了进一步全面深化改革的主攻方向，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，抓住了推进中国式现代化各条战线的重点领域和关键环节，必将以点带面引领各领域改革不断推向深入。

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在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，“以经济体制改革为牵引”列入指导思想，“构建高水平社会主义市场经济体制”成为“七个聚焦”之一，制定了“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间表。经济体制改革在全面深化改革中发挥“牵引”作用，全会也进一步明确了经济体制改革的时间表和路线图。未来，改革将推进完善国有企业、民营企业共同发展的市场环境，激发各类经营主体活力。与此同时，加快建设高标准市场体系，加快形成高效规范、公平开放的国内统一大市场。

（一）经济是基础，以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容。《决定》专门强调，改革要“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”。其中“立”字很关键，可以说，“立”也是进一步全面深化改革的关键所在。进一步全面深化改革是对全面深化改革的深化，全面深化改革重在全面、重在深化，其中既有“化”和“放”，但也必然注重“立机立制”，而进一步全面深化改革实则是全面深化改革进入全面的系统化立机立制阶段。党的二十届三中全会就“进一步全面深化改革”作出部署，“进一步”更多体现在“立”上。《决定》全文中有200多处提到“机制”、80多处提到“体制”，高频率地出现“体制”“机制”这样的词语，特别是在进一步全面深化改革的原则中增加“坚持以制度建设为主线”和“坚持系统观念”，正是强化系统化立机立制这一新要求。对照“高水平”的要求，社会主义市场经济体制当前还存在明显的短板与弱项。比如，市场体系仍不健全、市场发育还不充分，市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在等，这些存在的问题都必须通过“立”、通过健全市场经济的体制来突破，把社会主义市场经济体制的完善纳入国家治理体系，让经济发展的活力更多体现为一种内生性，充分激发各类所有制企业的活力，促进生产要素自由流动，真正实现高质量发展。

（二）经济体制改革位列“七个聚焦”之首。在“七个聚焦”中，“构建高水平社会主义市场经济体制”位于首位。全会还提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。“构建高水平社会主义市场经济体制是基于当前国内外发展形势和新时代新征程的使命任务提出的重大战略举措。”这一战略举措不仅对于加快构建新发展格局、推动经济高质量发展、夯实全面建设社会主义现代化国家等目标的实现具有重要意义，也为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”“要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”全会也划定了经济体制改革的具体路线图。当前国际环境日趋复杂，要主动化危为机，以自身市场制度建设的最大确定性来应对外部的不确定性。构建新发展格局必须依靠全面深化改革，夯实市场经济基础制度和要素高效配置的保障机制，推动有效市场和有为政府更好结合，疏通阻碍国内大循环和国内国际双循环相互促进的堵点，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

（三）中国式现代化一定是高质量发展的现代化。总书记在党的二十大报告中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”；在十四届全国人大一次会议上进一步强调，“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展”。历史和现实证明，高质量发展既是中国式现代化的本质要求，也是推进中国式现代化的路径选择。二者互为表征，统一于实现中华民族伟大复兴的历史进程。总书记曾用“四个必须”来阐释高质量发展的内涵：一是必须完整准确全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。这讲的是标准。二是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。这讲的是意识，使其成为我国社会各方面的内在追求。三是必须坚定不移深化改革开放，深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。这讲的是机制。四是必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这讲的是目的，为谁发展。高质量发展是标准、意识、机制与目的的统一，其中建立高质量发展体制机制至关重要。深化经济体制改革就是围绕怎么推动高质量发展而建立相关体制机制，或者建立高质量发展的内生机制。这个体制机制里包括的内容很丰富，包括教育、科技、人才、产业转型、未来产业等机制。经济体制改革实际上分成了两部分内容，一方面要健全推动经济高质量发展体制机制，另一方面，构建支持全面创新体制机制，这都是围绕高质量发展这个“首要任务”来设计的，是重中之重。

新的起点，新的部署，新的出发。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定进一步全面深化改革的总目标，以“七个聚焦”为重要着力点，高举改革开放旗帜，奋发有为，开拓进取，就一定能在推进中国式现代化的新征程上创造新的更大奇迹。