2024年7月,党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,明确提出健全绿色低碳发展机制。绿色低碳是新质生产力的内在要求,绿色低碳发展机制是绿色新质生产力发展的重要保障。当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,需要加快健全绿色低碳发展机制,为培育发展壮大绿色新质生产力提供重要动力机制,为美丽中国建设提供重要支撑。借此机会,由我为大家作一堂宣讲报告,与同志们共同探讨交流。
一、提高站位,统一思想,充分认识绿色低碳发展机制构建的重要意义
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视绿色低碳发展机制建设,从加强顶层设计、坚持规范引导、强化市场激励、加大配套支撑等着力推动,逐步形成全面推进的格局。
高度重视绿色低碳发展机制顶层设计。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,我国生态文明建设从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化,取得了举世瞩目的绿色低碳发展奇迹。2015年4月,中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出“绿色化”概念,并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。碳达峰碳中和工作上升为国家战略,成为“十四五”时期生态文明建设的首要任务,国家层面成立碳达峰碳中和工作领导小组,《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《2030年前碳达峰行动方案》等政策文件陆续出台实施,国家发改委、生态环境部等相关部门也在积极推进减污降碳协同增效、碳足迹管理等相关政策的研究制定与实施,基本构建形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系,为稳步持续深入推进绿色低碳发展奠定了坚实基础。
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三是优化绿色低碳发展经济政策机制,为新质生产力注入新活力。完善财税政策,推动各级政府加大对绿色低碳产业发展、技术研发的支持力度。充分发挥绿色金融的资源配置、风险管理和市场定价功能,加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的金融政策支持力度,加大力度推动气候投融资模式、产品和服务创新,推进生态环境导向的开发模式创新,探索区域性环保建设项目的金融支持模式,鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金。健全资源环境要素市场化配置体系,加快构建科学规范、高效流转的排污权交易市场,加快打造更加有效、更有活力、更具国际影响力的中国式碳市场。继续深化环境信息依法披露制度改革,探索构建ESG体系,全面推开环保信用体系,加强环保信用监管与相关政策协作机制建设等,以进一步强化企业的环境社会责任落实。
四是加快推进建立健全绿色低碳发展社会治理动员机制,为新质生产力营造良好氛围。结合“美丽中国我是行动者”等活动,全面加强全社会宣贯引导,提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,引导全社会开展广泛而深刻的绿色低碳消费转型。创新绿色消费应用场景,扩大新能源汽车、光伏光热产品、绿色消费类电器电子产品、绿色建材等消费,鼓励企业运用绿色设计方法与工具,开发推广一批高性能、高质量、轻量化、低碳环保产品。充分调动园区、企业、社区、学校等基层单位积极性,开展绿色、清洁、零碳等社会行动示范创建。开展各类绿色低碳宣传活动,增强全民节约意识和生态环保意识。
五是夯实绿色低碳发展实施保障机制,为新质生产力发展奠定坚实基座。开展绿色低碳前沿引领技术储备、关键技术攻关,加快绿色科技创新和先进绿色技术示范和产业化应用。深化绿色低碳领域科技体制改革,构建市场导向的绿色技术创新体系,推动高质量发展的技术创新型和应用型人才培养。加快构建数字化治理体系,推动经济、社会、生态环境等各个领域数字化治理与绿色化发展。加强国际科技合作,构建全球领先的绿色低碳新技术、新产业标准体系,提升全球绿色低碳科技竞争力和引领力。
同志们,健全绿色低碳发展机制是一项艰巨而又紧迫的任务。让我们携手共进,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动我省绿色低碳发展取得新的更大成就,为建设美丽家园、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量!
以上报告,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!