在过去的一年里,乡在县委、县政府的英明领导下,以总书记新时代中国特色社会主义思想作为航标,全力落实党的大会精神。我们紧密追随总书记视察青海时的重要指示,认真执行中央和省委1号文件,以及省州县层面一系列全会的决策部署。我们斗志昂扬、锐意进取,多管齐下,使得全乡各项经济和社会事业均获得了稳健的发展。在这一年的征途中,我们以坚如磐石的决心,兑现了一项项工作承诺,确保了全乡的和谐稳定与繁荣发展。此成绩非但是乡党委和政府的努力,更是全乡上下共同协作的结果。
一、2023年工作情况
(一)加强党的政治建设,促进基层党组织焕发新活力。过去的一年里,乡党委牢记使命,以构筑学习型领导班子为目标,推进全面从严治党,确保了管党治党责任的有效落实。首先,我们坚决担起党建的核心职责,严格实施党建目标管理制度,签订了《乡党建目标管理责任书》和《乡党员目标管理责任书》,确保了党员管理责任在支部和个人党员间的明确分工。其次,我们深入落实总书记新时代中国特色社会主义思想,通过召开20场主题教育会议、42场集中学习会、28场主题党日活动,及14次领导干部专题党课和18篇心得体会的撰写,我们提炼了3项重要问题进行整改,并已全面完成。再次,我们加强意识形态工作,将其纳入党建责任制和目标管理之中,定期召开领导小组会议,深入分析研判形势,确保网络意识形态的引领权稳固在手,对潜在问题实施有效引导,遏制其在萌芽状态。此外,我们严格执行“三会一诲”制度和第一议题制度,组织全乡党员干部深入学习党的理论精华,以及《党章》等重要文献,成功举办了培训班,为240名党员提供了专业培训。我们还严格把控党员发展工作,培育了9名入党积极分子,发展了11名预备党员,并确保10名预备党员顺利转正。同时,我们强化了村级干部和驻村工作队的日常管理,通过纪委监督检查,推动了干部履职尽责。最后,我们遵循“强化优良、提升标准、规范落后”的指导思想,执行严格的村级党组织星级评定,确保了党组织建设的规范化、制度化,今年评出了2个五星级党支部,5个四星级党支部,以及2个三星级党支部,不断优化党建工作质量。
(二)切实加强廉政教育,助推党风廉政建设跃升新境界。本年度,我乡严格执行党风廉政建设责任,深化“一岗双责”责任制的实践。首先,完善由“一把手”总负责,分管领导分责,班子成员共同抓好、乡纪委统筹监督的领导架构与工作机制,分别与班子成员、各村党支部、各站所签定了18份《2023年党风廉政建设目标责任书》,并成立以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组;其次,全面落实“一岗双责”,根据“各负其责”的方针,明晰乡领导班子成员既负业务工作又负党风廉政建设的双重职责,确保在各自负责领域内加强反腐倡廉工作的组织、督导与辅导,及时发现并解决问题;第三,举办党风廉政建设工作部署会与警示教育大会,全方位规划一年中的党风廉政建设重点任务,定期听取汇报,通过展开廉政党课、观摩警示教育影片、曝光典型案例、举行警示教育大会等多种形式,用案例敲响警钟,持续加固党员干部的廉洁自律防线。本年度累计观看警示影片9场,观影人数超过1200人次,曝光案例2起;第四,坚持深入实施“两谈一访”,通过“谈心交流”“提醒谈话”“廉政家访”等措施,不断加强对全乡党员干部的常态化监督,旨在打造政治坚定、能力卓越的“标杆队伍”。全年累计进行谈心交流42次、提醒谈话5次;第五,严格遵守领导干部报告相关事项的规定,认真执行民主集中制,采取乡领导班子集体领导与个人分工负责的制度,确保在重要事项决策、人事管理、大额度资金使用等方面由班子会议共同讨论决策,确保全乡干部不触及任何警戒线;第六,实行常态化的监督,深化落实《关于加强对‘一把手’和领导班子监督的意见》、省委提出的二十项措施以及尖扎县《关于开展县级纪委同级党委及其领导班子成员监督的实施方案》,确保“一把手”及领导班子成员均能正确行使权力、廉洁从政。(三)全面推进绿色转型,让翠绿成为乡域的新底色。首先,我们把环境保护工作作为年度工作的重点内容,出台环境保护的具体目标任务,并成立了以乡党委书记担任组长,分管副领导和各村村长为成员的环境保护领导小组,确保了环境保护工作的组织有序推进。其次,我们认真落实河湖长制和林草长制,执行规范的巡查机制,完成了乡级层面60余次、村级层面90次的河湖巡查,并出台了《乡林草长制乡村两级工作实施方案》,通过联村领导的包片负责,确保了工作无盲区全覆盖。第三,我们将环境卫生整治与主题党日、爱国卫生宣传月、创建卫生城市等活动结合起来,动员党员干部、志愿者、农牧民群众投身环境整治和河道清洁行动。这一年来,我们累计动用了50辆车、超过1000人次参与,清理了40余吨垃圾,显著提升了居民生活的环境品质。第四,我们专注于粮食安全,深入实施改良荒废和非粮化土地的整治行动,发布了《乡耕种核实排查整治工作方案》,成立了调查小组,完善了耕地管理台账,对679.91亩荒废和152亩非粮化土地进行了排查。我们与相关农户与村领导签署了承诺书和责任书,从而扎实推进了耕地整治工作。至今,我们已经完成了569.91亩荒废地和131.24亩非粮化土地的整治。最后,我们积极推进增减挂钩旧房拆除工作,乡级领导亲自挂帅,制定了《东当村增减挂钩旧房拆除工作实施方案》,并得到了全乡干部和东当村民的鼎力支持,顺利完成了52户房屋、一个麻尼康、一个卫生院以及一个学校的拆除任务。
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(六)以防范化解为抓手,紧密织密安全生产责任网。过去一年中,乡坚定不移地执行“安全至上、预防优先、全面管理”的安全生产原则,重点强化安全生产责任制的执行力度,确保安全生产工作深入人心、扎实推进。一是优化了乡安全生产领导小组的组织架构,经过调整后的小组由乡党委书记领衔,乡政府乡长、人武部长副手,以及乡派出所、司法所、卫生院等相关部门及各村联络负责人组成;二是层层落实安全生产各方责任,年初便召集了各相关部门、村委会和企业负责人开展安全生产议题会议,针对我乡在安全生产方面存在的问题和潜在隐患进行深入分析,并签订了本年度的《安全生产责任状》;三是加大住房安全隐患的排查力度,动员8个行政村的驻村团队和村“两委”深入基层开展工作,梳理并确定了急需整修的农房,全乡共排查出需要紧急整治的农房共2户,已向上级自然资源部门报告;四是修订并完善了《乡2023年度防洪预案》,组建了由100多位成员组成的乡镇两级抗洪应急救援队,并指导8个行政村的全体居民参与到“紧急处置现场演练”和“防洪救灾应急演练”中,以此不断增强我乡应对突发事件的能力和水平;五是组织由驻村干部、村“两委”和寺庙干部组成的工作团队,深入每个村落和寺庙检查消防设备,并及时更换那些已损坏或过期的灭火器材。同时,借助节假日等关键时期在全乡范围内开展安全生产知识宣传活动,悬挂宣传横幅20余条,分发安全生产宣传册500余份。
(七)全面推动精神文明、民族团结、工青妇、武装等工作循序渐进。一是深化精神文明构建,乡村两级共策划新时代文明实践中心7个,策划并实施了“文化节庆”“道德建设日”“全民运动会”等一系列丰富多彩的活动。我们通过观赏《红色足迹》《烽火岁月》等影片,弘扬了革命文化,普及了全国全省党代会精神与社会主义核心价值观知识,修订完善了6个村及1座寺院的村规民约与寺规僧约,助力乡域内营造出“崇德尚善、积极向上”的社会风貌。二是举办庆祝中国GCD成立103周年的丰富多样的纪念活动。通过走访慰问老党员、重申入党誓言、文艺汇演等形式,极大地提高了党员干部的工作热忱。同时,乡妇联积极举办纪念“三八”妇女节颁奖大会,对“模范婆婆、贤良媳妇、杰出工作者”进行表彰,并赠与证书与礼品。三是乡党委牢固树立和落实党对武装工作的领导责任,积极推动军民结合、装备强军工作。力促男性适龄公民中有186名和18名青年完成了兵役登记,并有5名青年志愿报名入伍,1人最终荣幸入伍。组织12人的民兵应急班子,并为6名退役军人更新优待证。在春节、元旦等重要时节及“八一”建军节期间,对区域内的5名退伍军人进行慰问,传递了党和政府的温暖。四是乡党委将”筑牢中华民族共同体意识”作为工作的核心线索,高度重视民族团结的工作。成立了以乡党委书记为组长的民族团结工作领导小组,定期审议和部署相关工作。在民族团结进步月等活动期间,开展了政策解读、法律普及等活动,教育引导干部群众树立“相互依存”和“共同认同”的意识。全年共实施宣讲活动30多场次,发放宣传资料800多份,悬挂标语横幅30余条。这些工作的深入推进,不仅增强了社区的凝聚力和向心力,而且为民族团结和社会稳定打下了坚实的基础。
(八)以改善民众福祉为核心,确保民惠政策落地见效。一是向农户派发马铃薯种子6500斤、油菜种子1000斤,及配送有机肥320吨;二是妥善执行临时救助措施,为我乡因病、因灾以及其他突发事件导致生活暂遭困窘的48户131人,提供了临时救助款项13.5万元;三是严格遵循低保动态管理规定,及时剔除已故、迁移及家庭收入有所改善的低保对象。目前,我乡低保户数为138户395人,涵盖62户225人进入我乡低收入困难家庭援助的范围;四是共计关怀我乡特困供养对象14人、孤残人士96人、70岁以上高龄老人135人,对于高龄老人发放了总计金额8万元,对残疾人士发放了救助金3万元。
二、存在的问题及下一步打算
尽管我乡的各项事业正在稳步前进,深入分析仍揭示出一些亟需解决的问题。首先,产业发展潜力不足。由于地理环境的局限,我乡多数村落的基础设施建设和生活生产条件比较落后,村民们主要依靠种植作物和畜牧业实现自给自足,缺乏能够引领致富的典型示范人物,农牧业价值提升有限,因而农民的增收途径较为艰难。其次,党员教育和管理方面存在薄弱环节。尽管日常工作中,我乡既注重教育又重视管理,但“两手都要硬”的理念尚未深入人心,时有重视一端而忽略另一端的情况发生。展望2023年的工作,我们要坚守稳健中求进的总体工作方针,秉承新发展理念,恒心筑牢基础、培育产业、提升品质、增强效率。一是持续聚焦基层建设。深化教育实践,严格实施陈刚书记提出的“六个一”工作要求,确保“三会一课”、党支部星级评定、党员积分管理等关键任务落到实处,力求基层党建工作更趋精细、规范。二是坚定不移聚焦产业发展。继续以产业兴旺为核心动力,紧扣县委设定的“奋力打造青海涉藏地区乡村振兴标杆”的战略目标,结合我乡实际,迅速巩固产业发展基础,积极开辟村集体经济增长的新途径。三是毫不放松聚焦项目建设。把项目建设作为发展的牵引,不断强化项目库建设工作,加强对民生工程项目的申报和建设,持续优化乡域基础设施,全方位提升民众的幸福感、满意度、安全感。四是持之以恒聚焦社会稳定。坚守稳定是发展必须的基石,严格执行安全生产责任,突出矛盾纠纷调解、重点人员摸排、森林和草原防火等关键领域,确保社会大局持续稳定向好。