中小学校党组织作为中国GCD在基础教育领域的基层组织，是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、推动教育高质量发展的重要组织保障。中小学校党组织书记素质如何，事关中小学校党组织领导的校长负责制的贯彻落实，以及党对教育工作的全面领导情况汇报如下。

一、提升中小学校党组织书记素质是时代和教育事业发展的现实需要

党的二十大提出，要“坚持和加强党的全面领导”，“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加强党对教育工作的全面领导，是实现现代化战略目标的重要组织保证。中小学校担负着培养社会主义建设者和接班人的崇高使命，是意识形态的重要阵地，对青少年“扣好人生第一粒扣子”至关重要。中小学校的党组织要在为党育人、为国育才中充分发挥作用，就必须提升党组织书记的素质和能力水平，确保党的路线、方针、政策在中小学校得以全面贯彻落实。

2016年，中组部、教育部联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，着眼于全面提升中小学校党组织水平，单列“选优配强党组织书记”，明确提出选配标准为“党性强，懂教育，会管理，有威信，善于做思想政治工作”，提出要强化党组织政治功能和组织功能，发挥监督作用，要抓住党组织书记这个“关键少数”，同时强调要“强化对党务工作者的培训和激励”。

2022年，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》正式发布前，xx、xx、xx、xx等省（市）展开试点工作，试点中发现涉及党组织书记的问题大致可以归纳为思想偏差、工作偏差和胜任力弱三个方面。思想偏差表现在，部分党政领导对党组织领导的校长负责制的内涵，以及落实这一制度的重要性和紧迫性认识不到位，缺乏坚决执行的决心；工作偏差表现在，有的党政领导不清楚书记和校长的权责边界和工作规范，仍然沿袭“一肩挑”，不区分书记和校长的身份；胜任力弱主要表现在，一些中小学校党组织书记在理念、能力、素质等方面，与《意见》对书记提出的要求有较大差距。另外，部分优秀校长转任党组织书记后，对学校党组织如何领导学校工作，还没有清晰的思路。

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一是依托教育系统干部培训机构，组建研究团队，研制中小学校党务干部培训规划，将新任书记、发展期书记、成熟期书记以及书记后备干部纳入培训计划；二是把党组织领导的校长负责制作为重点内容纳入培训计划，将制度内涵、书记校长权责，以及实施这一制度的重要意义等说清楚、讲明白，为落实制度提供思想保证；三是推动各地教育行政部门将培训经费纳入年度财政预算，为书记培训提供资金保障。

第二，完善分层、分类教育培训体系。根据培训需求，对新任书记进行理解党的理论成果、学习政治形势、提炼党务工作鲜活经验以及掌握支部规范化建设策略等方面的培训，培训工作既要突出基础性和系统性，又要注重前瞻性；对发展期书记，应以提升政策理论水平和专业能力为目标，培训内容主要聚焦党章、党规、党纪，教育政策解读，教育发展前沿知识等方面，同时设计相应的实践与反思模块；对成熟期书记，要着力培养名、优书记，为其开展党性锤炼、发挥示范引领作用、成长为“名书记”搭建平台；对书记后备干部和专、兼职党务干部的培训，则应以党建实务为主要内容，重点加强党性锤炼，培养实践能力。

第三，开发培训资源。

一是加强党务干部培训课程建设。及时将教育改革发展最新政策、中小学校党建工作优秀案例转化为培训内容，加强实践性课程资源开发。

二是建立党建专家资源库和专、兼职培训师资库。制定党建专家管理办法和专、兼职培训师管理办法，将党建研究学者、教育系统党员领导干部、中小学校党组织书记、德育副校长等人员，作为党建专家指导团队和兼职培训师的储备来源。培训机构要想方设法提升专职教师教学水平，打造政治素质过硬、理论水平高、专业能力突出的专职培训师队伍。