明确审计业务流程职责分工。划分主审、审计组长、业务部门负责人在审计业务流程中的具体工作职责,将审计报告流程分为主审起草、审计组初审、业务部门复核、业务部门会议审议、审计组长审定、分管领导审批、主要领导签批七级环节,解决了审计业务管理职责模糊、管理边界不清晰等问题。
实行审计目标进度跟踪控制。确定审计实施的主要环节与步骤,列明工作目标、工作内容、责任人和时限要求,合理分配审计资源,以此指导每个审计人员明确自己的工作任务、开展方式及完成时限。实施过程中跟踪审计事项完成顺序、进度、结果,及时整理审计底稿和取证,实现对审计阶段目标进展和质量的控制。
具体审计环节可以按序划分为:审计进点阶段(送达审计通知书、召开进点会、签订承诺书、编制调查了解记录、编制审计实施方案)--审计实施阶段(审计取证、审计工作底稿、审计组会议、起草审计报告征求意见稿、征求被审单位意见并获得反馈、审计组采纳反馈意见情况说明、必要时编制重要管理事项记录)审计报告阶段(业务部门复核、起草代拟稿报告、法规审理部门出具审理意见书、审计组编制对审理意见采纳情况说明、召开审计业务会)——审计整改阶段(取得被审计单位整改报告、审计档案归档、跟踪被审单位整改成果)。
规范审计取证环节方式方法:
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一是发现问题的深度,财务审计只是基础,重点是分析问题发生的深层原因,找出管理过程中机制体制存在的问题;
二是揭示问题的准度,揭示问题必须事实依据充分,法规依据扎实,定性针对精准,且站位高;
三是提出建议的精度,发现问题和揭示问题是审计监督作用的体现,而提出建议和整改落实则是审计建设性作用的落实,审计建议必须具有针对性、可操作性及治本性,需立足于问题根源,既要关注问题现象,也要关注问题实质,标本兼治,防止出现同类问题屡审屡犯的现象;
四是整改落实的程度,审计发现问题是基础,整改落实才是关键,审计项目质量好坏,其审计成果是否被采纳,最重要地表现在审计整改工作是否落实到位。审计整改工作的责任主体是被审计单位或被审计领导干部,审计机关作为监督检查部门,在整改落实工作中应加强监督,保证审计整改落实到位。
审计标准化管理贯穿于审计业务工作的全过程、各环节,无论是审计准备阶段、实施阶段还是报告阶段都要强化管理。审计标准化管理可以有效提高审计效率和审计质量,最大程度节约审计人力、物力以及财力。审计部门应该积极探索审计标准化管理创新,推进标准化管理全面实施,不断提升审计工作质量水平,有力保障审计事业行稳致远。