2024年以来,全县自然资源系统深入学习贯彻2024年全国自然资源工作会议精神,在县委、县政府的坚强领导下,全系统干部要聚焦规划引领、管控约束、要素保障,“三大职能”,抓实聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”,围绕“六条主线”开展工作,主动扛起城乡融合发展的重担,在稳中求进中突破作为,现将2024年上半年重点工作开展情况和下半年工作安排汇报如下。
一、上半年重点工作开展情况
(一)守好资源红线,耕地保护力度持续加大。一是跳出系统抓耕地保护。不断探索“三长合一”耕地保护格局,制定完善《XX开展乡村两级田长河湖长林长“三长合一”工作实施方案》等“2+3”政策文件,待市级出台文件后报会审议印发,努力构建各方齐抓耕地保护的格局。1-5月我县各级田长、网格员巡田X次。实施“提示+通报”工作机制,下发各乡镇巡田通报X个、县级领导巡田温馨提示X个。二是持续恢复抓耕地保护。省级下发我县2024年1-4月耕地流出X亩(其中永久基本农田流出X亩),耕地流入X亩,耕地净流出X亩,我县2024年耕地目标缺口任务X万亩,截至目前,通过任务分解、技术指导,异地恢复和就地整改相结合方式,举证约X亩作为我县今年的新增耕地。三是综合整治抓耕地保护。以“腾空间、增耕地、强活力”为目标,积极推进土地整理、增减挂钩等项目,X土地开发复垦项目已竣工,预计新增耕地X亩;我县土地整理补充耕地整改项目X个,目前已备案销号X个,剩余X个已通过省自然资源厅审核;X增减挂钩项目有效拆旧面积X亩,预计可节余指标X亩,目前项目正在加快实施中,已完成复垦X亩,正在施工X亩。山洪和地质灾害搬迁农户废旧宅基地为基础包装2024年增减挂钩项目,已进场完成外业核查工作。
(二)筑牢安全防线,地灾防治举措更加坚实。一是抓早动快汛前准备。制定印发《2024年度地质灾害防治方案》,与周边县市区签订联防联控协议,不断巩固跨域联防联控机制。组织技术单位分赴各乡镇开展X场专题培训,累计培训X余人次,地灾隐患点全覆盖避险演练,参与演练X余人次。二是周密开展排查转移。克服麻痹思维,聚焦“险要地段+重点时段”持续开展地灾隐患排查,累计排查在册地质灾害隐患点X余点次,已销号隐患点X余点次,重点部位X点次;全县X个地灾隐患点均已完成排查及“两卡一表”信息更新发放。科学划定转移避险人员,建立转移人员花名册,明确临时避险点和安全屋,目前已累计转移X人次。三是稳妥推进地灾治理工程。大力实施“X工程”,制定印发《山洪地灾避险搬迁工作方案》,已完成搬迁X户,拨付资金X万元。科学组织实施X处地质灾害隐患治理项目,已开工X处(其中已完工X处),X处正在招投标;新建X处隐患点自动化监测设备已全面开工。
(三)优化城乡界线,规划引领水平不断提高。一是总体规划获正式批复。“多规合一”取得实质进展,X月X日,《县国土空间总体规划(2021—2035年)》获省人民政府批复,全县“X”国土空间开发保护总体格局蓝图绘就。二是乡镇级国土空间规划不断优化。坚持以“X大片区”国土空间规划为引领,统筹县域产业、生态、基础设施、公共服务、防灾减灾等需求,动态修改完善X个乡镇级片区规划方案。三是村级片区村规划编制取得实质进展。《X村级国土空间规划》通过县专家评审会审查;《X片区村级规划》通过县级专班审查。
---此处隐藏2629字,下载后查看---
(一)要持续抓好耕地保护,牢牢守住粮食根基。一是压实责任,提升巡田质效。各级田长特别是乡镇-村级田长要坚持“现有地块耕作内容不变,田长巡查频次不减、督导检查力度不松”,按照规定的频次做好巡田工作,通过“X田长巡田APP”实时记录巡田情况,及时上报有效线索,建立台账跟踪销号。二是逗硬政策,抓实整改恢复。耕地流出整改工作关乎粮食安全和农村稳定,各乡(镇)要在加强日常监测监管上加大力度,紧盯我县2024年耕地保护目标X万亩任务,结合X流出的耕地和永久基本农田数量,开展恢复整改工作,务必提前谋划、统筹考虑,适当多恢复补充一定数量的耕地,为下一步发展留足空间。跟踪督导耕地和永久基本农田缺口较大的乡镇,确保完成年度任务。三是盘活空间,加快土地整治。乡镇要加快第城乡建设用地增减挂钩项目推进速度,尽快开展施工复垦工作,同时,X镇要紧盯项目施工复垦进度,争取在既定时间完成施工复垦工作。加强对接跟踪,按时对土地整理补充耕地整改项目备案销号,开展增减挂钩项目前期工作,尽快完成立项资料编制。
(二)要深入攻坚地灾防治,全力护航发展安全。据综合研判,我县有强降水集中时段,降雨落区与地灾易发区高度重叠,地质灾害将呈频发、多发、高发态势。各乡(镇)要切实加强滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防御工作。一是抓细防灾重点,把预防措施备足。各乡(镇)要严格落实汛期“三查”要求,加强地质灾害隐患动态巡排查,密切关注天气变化,聚焦地灾隐患点、在建工地、城镇危房、河道沿线、高陡边坡等领域,扎实做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的动态巡查和群专结合的排查机制。强化短临预警调度,针对人员难以到达的有人居住、活动区域后山及左右两侧高陡斜坡,运用“空天地”技术开展隐患遥感识别,努力发现高位远程、隐蔽性强的地质灾害隐患。要加强对隐患发展趋势的分析,编制完善防治预案,重点区域编制专项预案,逐点落实责任单位、防治预案、防治措施和监测人员,及时发放并张贴“两卡一表”。同时,要加强对已治理工程的复查,确保发挥治理作用。二是坚持极限思维,把人员转移到位。按照“预报精准、预警及时、转移到位”的工作要求,各乡(镇)要刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”要求,在降雨来临前、发现成灾迹象及风险研判不清时,果断组织群众转移撤离并妥善安置,坚决做到“应转早转、快转、尽转、多转”和“不安全、不返回”。不断健全防汛转移避险核查机制,突出“乡镇核查报送、县级包保验证、行业抽查印证”,实现多方交叉核实确认,确保应转尽转、应转早转,确保不漏一户一人。三是加快工程进度,把地灾防线筑牢。加强对地灾隐患治理项目的组织实施,各乡(镇)要落实属地监管职责,做好用地协调等工作,确保X处综合治理国债资金项目高时效、高质量、高标准推进。同时,各乡(镇)要积极动员,因户施策,年底前X户避险搬迁任务务必完成,确保群众搬得出、稳得住、能发展,最大限度的保障人民群众生命财产安全。
(三)要严格开展执法监管,全面规范用地秩序。一是在问题整改上下重拳。坚持“高位推动、高频调度、高标落实”,健全监管长效机制,持续跟踪国家自然督察、省级生态环境保护督察、历年存量违法用地等反馈问题整改,严格整治违规违法地块后续巡查,坚决杜绝“反弹”“回潮”现象。同时,请各乡(镇)围绕“违法占用耕地挖田造湖挖湖造景、擅自改变土地用途、违法采矿、临时用地到期未复垦”等违法违规用地行为开展一次全面的排查清理,逐条研究整改措施,形成整改闭环。二是在资源管护上强监管。各乡(镇)要坚决杜绝“未批先建”,严控新增违法用地。加大违法占用耕地查处力度,对破坏耕地和违法占用耕地的行为实行“零容忍”,发现即从严查处,同时责令违法当事人做到即知即改,消除违法状态。县自然资源局将坚持“凡动土必核查、凡用地必审批、凡违法必追究”,加强土地用途管制,严格审核把关,确保从源头疏通,预防违法。三是在宣传教育上延链条。各乡(镇)要加大自然资源法规、政策的宣传教育,积极争取群众理解支持和参与配合,营造耕地保护等自然资源保护的浓厚氛围;同时要注意工作方法,做好群众工作,对耕地流失的危害性以及擅自改变土地性质的严重性进行宣传引导,坚决遏制各类违法违规用地行为。
(四)要持续优化规划编制,深入推进城乡融合。一是加快推进详细规划编制。推动X城镇开发边界内存量空间向内涵式、集约型、绿色化发展,加快推进X部分区域详细规划编制成果审查审批工作,推进中心城区详细规划编制招标工作。二是有序推进乡镇级片区规划编制。动态修改完善乡镇级片区国土空间规划方案,加快推进乡镇级片区规划编制工作,请各乡(镇)及时根据工作安排,梳理规划编制项目内容,以便及时纳入规划编制,尽快将规划成果上报市规委会审议。三是持续开展村级片区国土空间规划编制工作。以学习应用“千万工程”经验为主线,以规划引领乡村振兴为主题,高标准、高定位、高水平推进谋划村片区规划.
(五)要不断强化资源保供,加快推进绿色转型。一是加快矿产资源综合利用。XXXXX二是持续跟进土地要素保障。落实好《2024年度土地供应计划》,推进工业用地节约集约利用,加大批而未供、闲置土地处置力度,持续攻坚“XX”行动,积极保障园区土地供应。梳理全县2024年重点项目用地保障情况,加快2024年批次建设用地项目土地报征组卷工作,全力保障省市县重点项目用地。