D的二十届三中全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，并对健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，基层人大是践行全过程人民民主的前沿阵地和“神经末梢”。近年来，**市人大常委会坚持抓基层、打基础，扎实推进乡镇、街道、开发区等基层人大工作和建设，不断丰富全过程人民民主的基层实践。今年是人民代表大会成立70周年，我们将更加深入地践行全过程人民民主，稳中求进推动基层人大工作高质量发展，全面提升人大工作整体质效，努力为推动中国式现代化**新实践作出人大新贡献。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好基层人大工作的信心和决心

基层人大是离人民群众最近、最能反映民意的基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。本届以来，市人大常委会把加强基层人大工作和建设作为重中之重，按照“三步走”的工作思路持续发力，夯实基层人大工作基础。

一是系统谋划、全程指导。从届初开始，由主任会议成员带队，深度调研乡镇、街道、开发区人大工作，指导基层人大准确把握定位与站位、当前与本届、数量与质量、传承与创新四个关系，分别赋予各个市（区）人大明确的工作定位，形成全市人大“唯实唯勤、求精求深”的履职思路。在调研过程中，研究制定并由市委转发《关于充分发挥人大代表主体作用推进全过程人民民主的实施意见》，构建“39332”工作机制，形成全市人大践行全过程人民民主“管总”的意见。

二是试点探索、总结提升。立足各地实际和工作基础，分别选定兴化市、**区和靖江市、医药高新区（高港区）作为乡镇、街道、开发区人大工作试点，引导各地探索基层人大工作新路径、新模式。兴化高标准创建全过程人民民主示范乡镇，**规范提升街道人大工作，靖江、高港分别构建开发区人大工作“1155”“1151”模式，在总结试点经验的基础上，制定出台《实施“双培双争”夯实人大工作基层基础的指导意见》，为全市面上推进基层人大工作高质量发展提供精准指导。

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二是选优配强队伍。高度重视乡镇、街道、开发区人大机构主要负责人、人大秘书和挂职兼职副主席、副主任“三支队伍”建设。坚持把好入口选准人，在D委领导下，把素质高、工作能力强、干事精神足的同志选拔到合适岗位上。坚持精准培训育强人，围绕提升能力、基层治理能力、服务群众能力、统筹协调能力等不同需求，利用线上培训和线下培训相结合，提高基层人大工作者的能力素质。坚持搭建平台激励人，加强基层人大工作者的培养使用，建立完善人大干部合理流动、能进能出的良性循环机制，让人大工作岗位能出成绩、出成果、出人才，真正成为培养锻炼干部的重要平台。

三是注重数字赋能。去年以来，我们扎实推进数字人大建设，在全省率先实现市级全场景应用，市县乡全覆盖贯通。今年，我们以通过省人大数字人大建设纵向贯通验收为契机，统筹横向与纵向，加快推进市（区）、镇街、“家站点”的纵向贯通，同时紧盯公文交换、信访交办、议案建议办理等功能，与市（区）机关部门实现横向协同；统筹建设与使用，市、市（区）人大常委会带头用，推动基层人大习惯用，引导人大代表、人民群众日常用，通过各方面努力提升数字人大使用效率；统筹需要与可能，进一步丰富使用功能、重塑工作流程，加快上线使用预算联网审查、你点我督等特色功能，为人大履职行权、汇集民意民智提供更大空间。

四是强化典型引领。坚持把典型引路作为重要工作方式，指导基层人大守正创新、试点探索，总结提炼更多可复制可推广的典型案例，其中**区创新建立“你点我督”工作机制，有效拓宽代表闭会期间履职途径；**区分别整合教育、医疗领域专业代表，打造“行走的”代表工作室，形成代表专业化履职的示范；**市试点开展镇街“同级审”人大“同级督”工作，形成审计监督与人大监督的工作合力，这些做法有力推动全市人大工作整体提升。接下来，我们将有意识地“孵化”，围绕拓展国有资产管理、生态环境监督、民生实事项目监督等重点领域，因地制宜开展试点探索；有计划地培育，进一步加强对基层人大试点工作的具体指导，及时解决实践中的法律、政策、操作层面的困惑和问题；有针对地“嫁接”，深入总结提炼试点工作经验，制定出台面上的指导意见，进一步放大典型引领、示范带动作用，努力形成更多具有**特色的工作品牌。

同志们，基层人大工作是D和国家工作的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，推动基层人大工作高质量发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的D中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为推动我市基层人大工作高质量发展，为建设现代化新**作出新的更大贡献！

谢谢大家！