党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。2024年中央一号文件提出：“鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式，盘活利用农村闲置宅基地、闲置房屋、“四荒地”等资源资产。可见，发展并壮大新型农村集体经济已经成为我国推动农村经济体制改革的关键措施，对于全方位促进农村振兴和增进农民农村共同富裕具有重大意义。加强农村基层党组织的领导作用，确保农村基层党组织在发展农村集体经济中的核心地位，是实现农村集体经济壮大的关键。而为了充分发挥村党组织在集体经济发展中的领导作用，需要村党组织具备充足的组织能力和动员能力。

近年来，xx省xx市xx县把村党支部领办合作社作为发展壮大村级集体经济、引领群众致富的重要途径，比较突出的xx镇xxx村党支部以“壮大集体经济、实现全民富裕”为出发点，不断探索增收致富、乡村振兴的新路径。在2023年村集体经济收入达到xxx万元，极大巩固了乡村振兴的社会经济和组织基础，为发展农村集体经济做出了有益的探索。本文的经验材料来源于2024年x月在xxx村的实地考察，主要采取了实地观察与非结构访谈两种方法进行调研，访谈对象包括xxx村党支部书记、两位支部委员以及其他村民等。文章将详细介绍xxx村新型农村集体经济发展的经验形态，总结当地村党支部如何通过强化党建引领发展农村集体经济以及探讨这一实践经验对发展农村集体经济、推进乡村振兴战略的重要启示。

2．党支部领办合作社的实践机制

xxx村位于xx省xx市xx县xx镇，是一个普通农业型村庄，没有山水禀赋和红色资源等特殊优势，在籍人口xxxx人，常住人口xxxx余人，耕地面积xxxx×xxxmx，农户以种植小麦、玉米为主，年轻人多外出务工，村庄基础设施落后，村集体经济十分薄弱。20xx年底，xxx村在党支部的带领下创办合作社，充分发挥支部领办、村民入股、村企合作、三产融合的利益联结作用，不仅促进集体和农民双增收，而且大大提升了为民服务、保障民生的能力和实力，切实改善了农村生产生活环境，完善了农村公共服务体系，使得农民获得感和幸福感不断提高。

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xxx村党支部领办合作社与其他村党支部领办合作社的最大区别就是大力发展村庄二三产业。xxx村党支部领办合作社将农业规模化作为第一跳板，突破一产瓶颈，积极拓宽产业范围，结合当地已有的特色工艺，因地制宜发展第二产业。借助于本村处于富硒的生态环境，将资源优势转化为产业优势，实现种销一体化，大力发展绿色化、特色化、品牌化生产经营。并且为了满足本地村民的需求，大力推进第三产业发展，实现了三产融合，延长产业链，提升农产品附加值，最大程度增加盈利空间。在发展村庄三产融合过程中，合作社积极主动的与外部企业建立利益联结，与金融机构进行互动。通过村集体的良好运作，村庄一二三产业稳步运行，实现了三产的良性循环。xxx村在发展村集体经济的实践中并没有盲目发展，而是通过整合村庄现有的资源，挖掘村庄潜在的价值，因时因地因人制宜，从经济薄弱村发展到经济富强村。

3．5规范村庄管理制度，提高乡村治理能力

xxx村在推行党支部领办合作社的实践中，实现了新型集体经济发展与乡村社会治理的高度统一。通过“党支部领办合作社”这一利益联结平台，在村庄经济发展中不断强化集体自身和村民的观念，将个人利益与集体利益紧密联结，使得村落社会秩序更加稳固；村级组织通过集体统筹实现对村民的统一管理，基于村庄共同发展的目标鼓励村民参与村庄事务，实现了在农业经营中重塑村庄的公共性和组织动员能力。同时以积分制度为抓手，经济职能服务于政治职能，将集体收益用于村内公共福利事业建设，例如，村庄的环境整治、土地平整、道路维护、乡村老年人福利津贴、学子帮扶等，加强了乡村组织发动群众、组织群众的能力，提升了乡村治理能力。可见，党支部领办合作社发展集体经济不仅仅停留在经济职能，更重要的是以集体经济的形式实现集体治权的复归。

4．结语

在xxx村党支部领办合作社的实践中，村党支部通过领办合作社发挥经济职能，从土地、人员、资金、产业4方面把村党支部工作全面融入到合作社发展之中，加强了党支部对村庄事务的领导，将分散的小农户组织起来，巩固和加强了集体所有制，使得集体在更大范围优化配置资源，发挥了农地规模效应，促进村庄经济发展转型。以村党支部领办合作社的形式发展集体经济，也使得合作社成为村集体发展村庄公共事务的组织化平台，发挥了村党支部原本的组织政治职能，在实现全体村民的经济利益最大化过程中，围绕农业经营事务实现对全体村民的动员和组织，从制度方面实现了对村庄层面的有效治理，呈现出经济发展、乡村治理效能的综合提升。