这次会议的主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,落实全国、全省检察长会议精神,围绕数字检察战略,聚焦大数据法律监督模型研发和应用工作,推动检察工作现代化迈上新台阶。刚才,各业务条线的模型汇报展示覆盖“四大检察”“十大业务”,立足检察机关法律监督职能定位,围绕国家和社会热点、执法司法突出问题、社会治理薄弱地带和公共利益保护缺位等方面的普遍性、深层次问题,亮点纷呈,成效显著。省院业务部门领导到会指导点评,给我们莫大的鼓励和支持,为我们下一步做好数字检察工作指明了方向。此次竞赛评选出的作品,让全市检察机关、每一位检察干警真正看到了优秀大数据监督模型实例,是最好的“广告词”和“播种机”,将进一步推动全市检察机关大数据监督理念的整体提升和应用实践开展。通过评比,让我们对检察大数据监督模型的认识更加深入、定位更加清晰。下面,我就全市检察机关数字检察建设和工作推进,讲几点意见。
一、更新发展理念,坚定数字检察工作的决心和信心
党的二十大报告提出,“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,擘画了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。数字检察是检察机关主动融入党和国家发展大局,顺应数字时代发展形势,提升法律监督能力,推进检察工作现代化的必然要求,更是检察机关贯彻落实全面依法治国战略的实践创新,是检察机关服务大局、为民司法的新引擎、新驱动。我们部分检察干警理念还停留在过去,心理还没有走出舒适区,总觉得相较于“北上广深”或东部沿海地区,自己始终“差人一等”,工作还没有开展就显得底气不足、信心不够,甚至有点妄自菲薄,长他人志气、灭自己威风。其实,大数据监督不一定是高不可攀的,比如,县院展示的刑事审判监督模型如何如何。所以说模型不是很难,需要的是一种努力,需要的是一种探索,需要的是创新精神。所以,全市检察机关要更新发展理念,以总书记法治思想为世界观和方法论来坚定数字检察工作的工作方向、决心和信心,把数字检察作为一项前瞻性、基础性工作来抓,为X检察工作高质量发展注入新的动能,推动法律监督工作模式重塑变革。
二、明确实施路径,突出实战实效发挥目标引领力
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一要深入推进数据归集。数字检察在微观层面和现象上是经数据归集和数据碰撞导出批量类案线索,但在宏观层面和本质上是数字时代法律监督新战略、检察工作现代化新征程。强化数据思维,善用、会用数据,积极探索建立数据共享共用新格局。研发模型要有大数据思维,大数据思维就要在关联上做文章、要关联什么、为什么关联、去关联谁,都需要以工作目标、待解决的问题为基础。不是什么数据都要拿来为我所用,拿来的数据一定是跟我要解决的问题有关系,才可以关联。数字检察工作本身是科学性领域的一项工作,来不得半点虚假。全市检察机关要找准关键点,盯准突破点,深入推进数据归集,深化执法司法信息共享,打通执法司法信息数据壁垒的关键环节。二要夯实技术支撑。数字检察发展的基础离不开检察信息化手段,根本在于坚持一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维,夯实数字检察建设的底座。技术是数字检察的助推器,要加强技术与业务融合,提升基础数据保障能力,畅通监督数据获取渠道,优化监督模型建构,不断丰富大数据法律监督模型的应用场景和功能,让法律监督模型建设高效、简洁。三要深入推进大数据法律监督模型平台升级。大数据法律监督模型是检察大数据归集、清洗、集成、加工、分析的“底座”。数字检察的重点就是通过构建大数据法律监督模型,进行检察大数据的二次应用、关联分析和融合应用,发现深藏其中的法律监督线索,促进法律监督办案模式创新。我们要以平台升级促进数字检察建设,整体推进“数字赋能监督,监督促进治理”的法律监督模式重塑变革;以大数据赋能新时代法律监督,补足法律监督短板,积极适应社会治理现代化更高需求。四要适度超前探索创新型大数据法律监督模型的构建。全市检察机关要不断深化对数字检察“重塑变革”的认识理解,持续激发大数据法律监督的创新创造活力,开拓思维,大胆探索,创新构建大数据法律监督新模型,推动模型成型并应用于工作实践,不断赋能检察工作,推动X数字检察建设跑出“加速度”。
三、强化自身建设,确保数字检察行稳致远
一分部署,九分落实。一要落实好数字检察“一把手”工程,基层院检察长要积极思考谋划、狠抓部署落实,靠前协调解决重点难点堵点问题。业务部门是大数据法律监督的责任主体,要敢于、更要善于用好大数据监督办案。要积极争取地方党委领导、政府支持,争取政策、机制、资金支持和保障。二要强化素能提升。全体检察人员特别是业务部门、技术信息部门人员要注重能力培养,持续提升数字思维、数字技能和数字素养,不断提高大数据运用、模型构建、使用、类案分析能力。多开展实战练兵,一体提升复合业务能力。三要优化考核激励。把数字检察工作和人才三年培养计划一体融合推进,坚持正向激励为主,更加突出应用实战,引导数字检察建设始终朝着科学的方向发展。四要加强内控管理,要树立正确政绩观,统筹研发和应用,把资金用在刀刃上。要健全数据安全保障体系,统一数据安全防护策略,落实数据安全交换和管理机制,推动安全防范设备形成集成优势,确保数据安全。
同志们,数字检察是检察工作的增量也是变量。要以本次评审会议为契机,把这项工作和检察事业的发展紧紧结合起来,持之以恒贯彻落实总书记法治思想,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉充分挖掘、用好、用透大数据,借助大数据拓展监督渠道、优化监督模式、创新监督方法、提升监督能力,助推检察机关高质效办好每一个案件,以检察工作现代化助力谱写中国式现代化X新篇章!
谢谢大家!