强化预算绩效管理是建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、落实过紧日子要求、实现“大钱大方、小钱小气”的关键举措。今天，我们召开全市预算绩效管理工作推进会，目的是为进一步贯彻落实全国和省、市财政预算绩效管理工作会议精神，了解掌握各县市区预算绩效管理工作开展情况，安排布置加快推进预算绩效管理相关工作。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定做好预算绩效管理的信心

（一）聚合力，完善顶层体系建设

党委和政府高站位推进。市委、市政府高度重视预算绩效管理改革，市委连续5年将其列为深化改革重点任务强力推进。市政府成立常务副市长任组长的领导小组，统筹加强组织领导，同时出台预算绩效管理考核问责暂行办法，自2017年起对所有县（市）区和市直部门全面开展预算绩效管理考核，考核结果纳入市委综合考核和市政府目标考核。所属13个县（市）区均成立由政府领导挂帅的领导机构，出台绩效考核相关制度并开展考核。全市构建形成各县（市）区、各部门分工明确、协同推进的工作机制，实现“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革目标。人大和部门全方位协同。一是健全人大监督机制。政府预算绩效管理情况、绩效目标和重大项目绩效评价情况，与政府预决算草案同步提交市人大审查。市人大将预算绩效管理工作开展情况作为审查重点，通过人大预算联网监督系统，实时监督财政资金绩效，及时发现不足并督促整改。二是健全审计监督机制。将财政资金绩效审计作为一项重要内容，列入市级预算执行和其他财政收支情况审计计划，推进重点部门和单位、重大政策和项目绩效审计全覆盖。在部门预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计中，财政资金绩效也作为必审内容。三是健全部门协作机制。确定全面实施预算绩效管理28项任务清单，明确职责分工和工作举措，其中13项重点推进任务由市委组织部、市发改委等18家部门分别承担，15项日常推进任务由市财政局会同市直各部门共同完成，确保绩效管理改革形成合力。组建30家重大政策主管或执行部门分管负责同志为成员的市级层面绩效评估工作专班，按照全面覆盖、突出重点原则，及时推进重大政策绩效评估工作，健全低效无效政策调整退出机制。

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（一）持续压实部门预算绩效管理主体责任。一是强化部门绩效理念和支出责任，进一步完善预算绩效管理考核机制，督促部门对政策项目资金全程问效。二是优化绩效管理结果运用机制，督促部门从项目立项环节开始层层把好关口，主动压减低效、无效项目预算，真正实现降本、节支、增效。三是推进部门内部业务和财务相融合。各单位要明确责任分工，强化内部管理，促进部门内部财务和业务工作有效衔接，避免绩效与业务“两张皮”。

（二）多措并举提升绩效评价质效。一是“全过程”和“及时性”相结合，突出绩效评价效用。深入推进预算绩效管理，健全重大政策事前、事中和事后全过程绩效评估机制，加强财政政策动态评估和结果应用；进一步完善跨部门政策协调机制，形成政策评价合力，提升执行效果评价质效，健全低效无效政策退出机制；有效发挥绩效评估专班作用，增强部门协作联动，对关系国计民生的重大政策和项目推动及时兑现、及时评估、及时报告，及时反映政策实施效果，提出有效意见建议，向党委政府报告，提供决策参考。二是探索推进成本预算绩效管理改革。加强顶层设计和制度创新，结合**实际制定成本预算绩效管理实施方案，全面强化财政支出成本效益分析，引导部门加强成本管控约束，有效落实过紧日子要求；同时，依托成本预算绩效分析，充分考虑流程再造、资源整合、技术进步等节支因素，探索形成一批部门支出标准，对试点平稳、符合预算实际的部门支出标准加强预算评审，适时纳入财政支出标准体系；结合各类别财政支出特定功能研究其成本控制和效益分析，以重点领域、重点项目为突破，逐步建立起分行业、分领域、科学合理、覆盖重点领域的财政支出标准体系；通过优化全过程管理链条，强化成本管控约束和结果应用，以成本管控推动实现管理优化和资金节约，逐步形成权责清晰、务实高效的成本管控机制。

（三）扎实开展绩效管理业务培训。培养和打造一批专业素质高、责任意识强的复合型人才队伍对于提升预算绩效管理建设至关重要。针对财政部门、预算部门、项目实施具体单位及第三方机构相关业务人员和财务人员，常态化组织开展绩效业务培训和绩效评价专项培训，或者邀请相关专家进行座谈，加强对预算绩效管理系统知识体系的普及与推广。创新培训形式，在实际工作开展过程中，运用以评代培、以审代培、学习考察、服务交流等多种形式，提升绩效管理业务实操水平。

同志们，预算绩效管理工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以这次会议为契机，进一步统一思想、明确目标、强化措施、狠抓落实。我相信，在大家的共同努力下，我市预算绩效管理工作一定能够取得更加显著的成效，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

我就讲这么多，谢谢大家！